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中国石油报:原油对外依存度影响能源安全度

日期:2011-08-23    来源:中国石油报  作者:李春辉

国际石油网

2011
08/23
13:33
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关键词: 中国石油报 原油 对外依存 能源

我国近年原油对外依存度增长情况表

    “原油对外依存度逐年提高,说明我国能源安全与国际市场之间的关系愈加密切,国内油品市场受国际市场的影响也越来越大。”能源专家、复旦大学中国经济研究中心兼职研究员刘涛如此评价。

  8月15日,国家发改委公布,上半年我国原油对外依存度为54.8%,而8月初国家工信部披露,我国原油对外依存度已提高到55.2%,并已超越美国。

  两个数据虽有差异,却只是不同计算方法的结果,但我国原油对外依存度已与美国接近却是不争的事实。

  综观我国原油对外依存度逐步提高的趋势,这一数据的出现并不算意外。但仅仅几年前,美国原油对外依存度仍远高于我国,而现在这样的数据一下子摆到面前,却让人有些忧心。以目前的对外依存度计算,我国将有超过2亿吨的原油依赖进口。这一现实,对我国能源安全是福是祸?应引起怎样的思考?各方评说并不一致。

  能源环境走向比较不安全?

  不少媒体在工信部的数据刚一披露,即表示了对我国能源安全的担忧。 《京华时报》以《中国原油对外依存首超美国,石油消费增速超GDP》为题报道这一信息。《南方都市报》以《中国能源环境正从比较安全向比较不安全转移》为题指出,作为一个后起的新兴经济体,中国的石油来源大多是一些政治上不稳定的地区,中国对这些地区缺乏控制能力。中东、北非产油区发生的动荡,已对中国产生了一定的影响。如果这些地区的石油供需基础遭到破坏,一旦发生石油供应渠道受阻,中国的石油危机就会发生。

  《中华工商时报》撰文《中国有可能发生石油危机吗?》。文章称,从各国经验看,石油对外依存度达到50%是一条“安全警戒线”,但中国已突破50%的“安全警戒线”。文章分析,随着中国汽车工业和公众汽车消费的爆发式增长,对于石油的渴求已经到了望穿秋水的地步。未来一旦再次爆发石油危机,中国的汽车工业或汽车消费将会首当其冲,中国经济也将遭遇重大打击。同时,在当今国际舞台上,石油已成为大国之间经济、军事、政治斗争的武器。为此,一些国家在第二次石油危机后,着手建立石油储备体系。与美国、日本等发达国家相比,目前中国的石油储备仍然处于较低水平,一旦石油供应中断,其后果不堪设想。

  红线并非不可逾越

  相对于此,相当一部分专家和媒体的态度则较为冷静。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,原油对外依存多高算安全,在理论上难以确定。比如日本没有石油资源,石油对外依存度基本上是100%。而目前与中国较为可比的国家就是美国。两国都有一定的资源禀赋,都是经济大国。因此,我国的石油对外依存度超过美国,是一个应该引起重视的信号。

  他提出,快速增长的石油对外依存对中国有两个方面的影响,一是石油安全。对外依存度越高越不安全,这是基本道理,一旦发生突发事件,我国生产生活可能会受到重大影响。但从历史看,这种情况的概率较小。二是由石油价格引出来的经济安全问题,这个问题越来越大。近年,我国原油对外依存度的增长是和原油价格上涨联系在一起的,二者互相刺激,使我国进口原油成本大增。石油价格大幅度上涨和大幅度波动,对宏观经济运行的影响是很大的,因为石油价格上涨会带动一系列大宗商品价格的上涨。

  中国石油大学工商管理学院教授董秀成的观点则是,“一定的原油对外依存度并非坏事,也不是越低越好,而是要根据自己的自然资源、产业结构、发展阶段等实际情况,保持一个合适的比例”。董秀成认为,原油对外依存度过低,不利于充分利用境外原油资源;但过高,则意味着国内经济受国际原油价格波动的影响会不断加大。

  《中国财经报》的文章《冷静看待中国石油对外依存度的上升》也称,“石油对外依存度不等于宏观能源经济不安全”,“由于各国的国情各异,发展阶段和自身需求不同使得该国际标准并非一定是一条不可逾越的红线”。

  加强对进口油源布局的考量

  中国社科院2010年发布的《能源蓝皮书》预测,10年后,中国原油对外依存度将达到64.5%;而国际能源署更预言,中国原油需求增速未来若保持不变,石油进口依存度或将升至80%。

  对于这种预测刘涛认为,尽管对于这些数字的准确与否可以商榷,但中国原油对外依存度升高的步伐不会停止。它肯定会使国家的能源安全压力逐步增大,中国在关于石油的问题上,也再不可能关起门来自行其事,过不受外界影响的日子。中国的经济形势与世界、与中东的形势变化则会捆绑得越来越紧。同时,它必定促进国内市场与国际市场进一步挂钩。

  至于应对方法,他指出,在当前不太可能降低原油对外依存度的情况下,我国的进口油源要合理分布,尽可能途径多一些,实现原油进口渠道多元化,同时要进一步加强与油源国的外交关系。

  也有专家从国内方面提出了应对建议。首先,要转变粗放型、高耗能的经济增长方式,以降低包括石油在内的居高不下的能源需求,舒缓原油进口压力;其次,要支持国内油企“走出去”,广泛寻找油源;再次,国内成品油定价机制要进一步市场化,通过价格杠杆,反映石油使用成本,抑制国内能源和汽车消费;并要大力发展石油替代能源,摆脱对石油的过度依赖。

  一言蔽之,原油对外依存度的提高,的确在逐步压缩我国能源安全度的空间,如何合理应对已迫在眉睫。

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