成品油走私是犯罪行为,这一点恐怕路人皆知,但为什么成品油走私屡禁不止,是谁促使了成品油走私的长盛不衰呢?
据媒体报道,自7月20日起,海关总署和全国打私办部署开展为期4个月的打击成品油走私“国门利剑”专项行动。截至9月10日,已查获成品油走私案件243起,其中,海关查获192起,现场查扣成品油1.3万吨,涉案成品油近30万吨,案值达20亿元。
毫无疑问,成品油走私背后超额的利润是是这些险徒不顾一切的最根本推手,据测算,每吨走私成品油与正常贸易进口油的价差在2000元左右。每走私进口1吨柴油,走私分子能获利700~1000元。而从某种意义上说,每吨走私成品油与正常贸易进口油之间2000元左右的差价,大致就是国内油企通过正常途径进口成品油每吨所能获得的利润。
其实,利润只是推力,而使走私长盛不衰的,恐怕不单纯是超额利润这么简单了。
我们都知道,国内油价的定价机制已经实现了与国际的接轨,在国际油价波动超出一定的临界值之后,国内油价就会随之调整,这就是国内油价的定价机制,很大程度上,受国际油价影响,而从国内实际情况来看,恐怕并不像我们看到的那么简单,很多时候,国际油价上调的时候,我们会紧随国际步伐,而当国际油价下调时,国内油价却迟迟未动,与国际接轨,或许只有一个前提。
原油生产是垄断性行业,国内的中石油、中海油、中石化,是产业的三个巨无霸,每年的利润率居所有行业前列,而与之对应的是国内油价的连年飙升,国内成品油的超额利润已是不争事实。
近年来,随着国内经济的发展,工业、农业以及居民日常生活用油量与日俱增,据陈,目前,我国小汽车的保有量已经破亿,并且,仍有加速发展的趋势,如果不早日解决油价高企问题,成品油走私只会愈演愈烈。
其实,成品油走私,根在利润,因在需求,解决成品油走私不是一朝一夕的事情。
首先要改革国内油价形成及定价机制,让企业的利润回归正常水平,利润一旦降低,走私者就要考虑风险成本了,釜底抽薪,效果应该最好。
其次要大力发展新能源和可替代能源,减少对石油的依赖,促进能源结构的多元化,发展新型能源,从可持续发展角度找到合理的解决途径。
解决成品油走私,关键在于油,着力点在于政府,在于社会各界的共同努力。
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自7月20日起,海关总署和全国打私办部署开展为期4个月的打击成品油走私“国门利剑”专项行动。截至9月10日,已查获成品油走私案件243起,其中,海关查获192起,现场查扣成品油1.3万吨,涉案成品油近30万吨,案值达20亿元。(9月20日《人民日报》)
成品油走私属于违法犯罪行为,所以有关方面理当依法严厉打击。在近段时期成品油走私活动猖獗情势下,海关部门理当如海关总署所要求的强化刑事打击手段,通过建立情报综合平台,加强区域分类指导,加大海上巡查力度,对走私热点海域、重点航线开展巡查等途径,坚决封堵海上走私通道。不过与此同时需要看到的是,近些年来所以成品油走私犯罪活动猖獗,显然是由于国内外油价存在较大的差价,也即是因为国内成品油价格高于国外油价,才会有人不惜铤而走险进行成品油走私犯罪活动。所以,从理论上说,唯有当国内成品油价格维持在与国外油价相差不大的程度,让成品油走私变得无利可图,成品油走私犯罪活动才会从根本上得到消弭。
而从某种意义上说,部分人员大肆进行向国内走私成品油犯罪活动,也是当前国内成品油价格高于国外油价的一种证明。因为显而易见的是,如果国内成品油价格不比国外油价高,进行成品油走私就属于“亏本的买卖”,违法犯罪人员也就不会甘愿冒坐牢的风险向国内走私成品油。近些年来,国内时常发生有关国内外成品油价孰高孰低的争论,国内石油企业与有关专家力证“国内成品油价格并不比国外成品油价格高”。而部分人员大肆进行向国内走私成品油犯罪活动的出现,无疑揭示出所谓“国内成品油价格不比国外成品油价格高”并非事实,国内成品油价格高于国外油价才是真真切切的事实。
与此同时,部分人员大肆进行向国内走私成品油犯罪活动,也揭示出国内石油企业所能获得的惊人暴利。据报道,分析人士表示,近期随着油价走高,走私成品油暴利惊人。据测算,每吨走私成品油与正常贸易进口油的价差在2000元左右。每走私进口1吨柴油,走私分子能获利700~1000元。而从某种意义上说,每吨走私成品油与正常贸易进口油之间2000元左右的差价,大致就是国内油企通过正常途径进口成品油每吨所能获得的利润。犯罪分子走私成品油暴利惊人,也侧证了国内油企进口成品油同样暴利惊人。而在正常进口成品油暴利如此惊人背景之下,出现国内油企日赚数亿元、挣得盆满钵满现象,也就并不令人感到奇怪。
需要看到的是,成品油价格高低直接关涉到企业的生产经营成本,关涉到流通成本与各类商品价格,也与绝大多数民众的生活与切身利益密切相关,所以国内成品油价格制订得是否公平合理,不单是从根本上杜绝成品油走私犯罪活动出现的需要,更直接关涉到国内许多企业的生存与发展,关系到经济发展与价格指数稳定,关系到国内民众的生活水平与质量。所以,有关方面应当尽快调整国内成品油定价机制,将国内成品油价格维持在合理价位上,以压缩石油巨头的暴利空间,让更多的企业与民众能从合理的成品油价格中获得更大的发展机会与实惠,并同时促进社会公平公正与和谐。