国际原子能机构在11月初公布有关伊核问题的最新报告之后,美国、英国等国均呼吁国际社会向伊朗施加更大压力,同时纷纷采取措施对伊朗施加制裁。21日,英国、美国、加拿大等国先后宣布对伊朗进行新制裁,这一举动被认为直指伊朗的石油产业和伊朗央行。
西方继续向伊朗施压
英国政府21日宣布了针对伊朗的新经济制裁措施,要求英国各金融机构切断与伊朗各银行的金融联系,以此响应国际原子能机构日前公布的伊核问题报告。英国财政部在一份声明中称,伊朗的银行业在为该国核计划提供金融支持方面起到了关键作用,而切断英国金融机构与伊朗各银行的联系,是为了避免英国被对方利用。
而美国方面,国务卿希拉里和财长盖特纳也宣布,美国将对伊朗石油和石化领域、涉及核采购的公司进行制裁。盖特纳还表示伊朗银行系统是“洗钱中心,全球金融机构都应该慎重考虑与伊朗的交易”。美国彭博社评论说,此番美国是与英国、加拿大和法国联手,目标直指伊朗央行以及伊朗的石油产业。
此外,法国总统府21日晚发布公报说,萨科齐当天就伊朗核问题分别致信德国、加拿大、美国、日本、英国以及欧盟领导人。法国向欧盟及其成员国、美国、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁计划的国家建议冻结伊朗中央银行资产,并暂停进口产自伊朗的石油。 不过在英国宣布制裁伊朗之前,伊朗工业、矿业和商业部长加赞法里21日就美国将进一步制裁伊朗金融业的报道做出了强硬回应。英国路透社引用加赞法里的话说:“制裁是一场‘双输’的游戏,将给双方带来损失。如果他们不投资伊朗石油项目,他们将失去一个拥有广阔发展前途的市场。”
美国面临两难境地
美国宣布对伊朗施加新制裁之后,盖特纳称,美国无法接受伊朗所追求的政策,除非伊朗放弃核计划,否则美国将继续通过对伊朗经济和金融采取严厉手段以此向伊朗领导人施压。希拉里也警告要对伊朗施加进一步制裁,“今天的制裁措施还没用完”。
美国总统奥巴马也表态:“伊朗选择了一条让自己孤立的道路。只要伊朗继续行走在这条道路上,美国就将继续寻找途径,协同我们的伙伴并通过我们自己的行动来孤立伊朗,并继续向伊朗政权施压。”
不过,美国《华盛顿邮报》指出,美国目前在伊朗问题上也面临两大困境。在对伊朗进行长达30年的经济疏远和不断施压之后,美国用于惩罚伊朗的手段已经越来越少。而且美国政府不太可能在近期内对伊朗发动军事打击,因为美国认识到打击伊朗能够暂缓伊朗的核计划,但是却无法令其停止下来。
报道还指出,从奥巴马政府层面来看,美国的制裁道路也受到了约束。自2006年以来,联合国已经对伊朗施加4轮制裁,俄罗斯等国家反对进一步制裁伊朗。而从单边制裁层面来看,美国官员也无法全力制裁与能源相关的伊朗出口及其央行,他们担心这会推动全球石油价格攀升并伤及美国的经济复苏。