山东省东营市，也被称为“石油之城”，这座因石油而诞生的城市，和胜利油田有着千丝万缕的联系。然而，2011年冬天全国多地遭遇的气荒现象，也同样发生在东营。当地的司机说，出租车加气站已经十多天没有气了。
守着天然气年产量8亿立方米的胜利油田，东营的出租车司机们，却只能去周边的县市加气。是胜利油田不给气，还是当地政府把价格压的太低？政府和油田之间的利益博弈，是否已经演变成当地传言所说的关系不和？
为何“有气不给”？
天然气公司：价格问题
东营万方加气站门口，已经排了一个多小时队的出租车司机张师傅告诉记者：今年从夏天开始就要排队加气。
张师傅：一冷就是这样，今年夏天也不算是很好加。
记者：什么原因呢？
张师傅：没有气啊就停了，具体啥原因就不知道了，是有气不给啊，还是啥原因就不知道了。
胜利油田下属天然气销售公司的工作人员证实，虽然冬天气量下降，但是油田是有气的。
天然气公司销售人员：我知道是有气的，但是每个加气站它都是有计划进行运行的。
有气不给，胜利油田也有自己的难处。
天然气公司销售人员：据我了解，情况是多方面的，并不是说是没有气，只是他们不愿意买贵气。
记者：因为价格问题？
天然气公司销售人员：对！我们也很头疼，不是我们不想给气，销售嘛，我们也可以挣一分效益，我们肯定愿意。
加气站：市政府收取“调控基金”致无利可图
在东营，卖给出租车的天然气价格是2.6元每升，卖给社会车辆的价格是3.26元每升。这样的价格，比周边县市普遍3.8、3.9元左右的价格低不少。民用加气站表示：3.26元每升的天然气，被市政府以“城市建设调控基金”每升收走0.66元，基本无利可图。
民用加气站：亏本的话，就看从基金这块儿是怎么找法儿了。肯定我们想要，我们就是挣钱呢，能不想要吗？
这被政府收走的0.66元，成为政府和油田博弈的焦点。
出租司机张师傅：6毛6分钱既不是供气方，也不是油田，也不是加气站拿到利润，而是市政府，以一个叫城市建设调控基金的名义收走啦。人家不愿意给你送气，宁愿送给外地，送给外地价格可以适当上浮，现在人工成本运行成本都在增加，利润压缩啦。
市交通局长：公交可将油田线路停掉
政府拿走了钱，油田方面则不给车租车供气。出租车司机找到主管部门东营市交通局。局长坦言：胜利油田属于中石化集团，有些事情难以协调。
局长：你们不一定给东营市施加压力，东营市特殊情况，（油田）管理局层次也挺高，它也是厅级单位。有些事情我们也很难协调，他一说是管理局局长说的，就没着了。政府层面也多给你协调呼吁，同时你们出租车业主有时候也得给油田施加施加压力呀。
局长暗示：油田卡脖子，公交线路可以先把油田的停掉。
局长：公交公司现在也给我汇报啦，公交车不是也加不上气嘛，他们说油田不给气，公交车没法儿跑。是不是先把油田的有些线路给停了，油田给卡脖子，不是地方的什么事情，你说找政府，政府还得找油田，像求他似的。照理说，一个地方气也是政府的，东营市特别，企业是中石化的。
胜利油田与东营市关系不和？
“每个地方都找油田要钱”
在山东东营，当地盛传胜利油田和东营市的关系不和。油田人和东营人，明明都是生活在一片土地，中间却似乎有着一道难以逾越的隔阂。这其中究竟有何原因？
出租司机张师傅是土生土长的东营人，这些年油田和东营的那点事，他都看在眼里。
出租司机张师傅：每个地方都找油田要钱，那油田肯定就不干啊，造成了好多好多矛盾。好多油田职工就说，你们东营市怎么样，你们东营市怎么样。有时候我要拉他们，问我你是本地人吗，我说你不在东营市嘛，还说你们东营市怎么样。
两个不同的阶层一样，油田的总感觉他们跟外来户一样，好像给东营市创造了多少贡献一样，没油田你东营市能发展起来吗，就那种观念。东营市呢，特别是地方政府，靠山吃山靠水吃水靠油田吃油田。
而胜利油田的员工表达了在东营市遭遇的不公，就好像是外来户。
胜利油田员工：你比如说东营市分房子，他只分给他自己的职工，油田想分房子分都分不上，油田的职工分房子只能住小房子，而且没有房产证，东营市的都是大房子而且还有房产证，都是一个道理。
油地矛盾令百姓叫苦
在采访中，油地矛盾被当地百姓，油田职工，政府官员频频涉及。东营因为油田而建，油田依附东营发展。本该是一对亲密的兄弟，但如今越演越烈的矛盾斗争令当地百姓叫苦不迭。
当地百姓：就牵扯企业和政府的问题。如何他们协调一致的话就不会出现这些问题。政府如何高风亮节，站在服务者的角度的话， 就不会出现这个问题。
