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伊朗石油部长的"硬汉"本色

日期:2012-01-13    来源:中国石化报  作者:中国石化报

国际石油网

2012
01/13
10:06
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关键词: 伊朗 石油部长

    2011年8月3日,罗斯塔姆·加塞米当选伊朗石油部长。伊朗议会共有290席,当日有246名议员参加表决,罗斯塔姆·加塞米获得216张赞成票。

  伊朗媒体认为,加塞米出任石油部长,是伊朗议会对国际制裁、攻击伊朗革命卫队以及伊朗核计划的国家所做的强势回应。事实上,在国际社会对伊朗制裁日趋严厉的大背景下,这位石油部长确实凭借强硬的观点、开放的主张让欧盟、美国乃至全世界见识了其“硬汉”本色。

  追求油气产品多样化

  由于国际制裁,许多外国公司无法在伊朗投资,导致伊朗能源产业发展陷入停滞。对此,加塞米敦促伊朗能源产业管理者加快油气项目发展。他说,伊朗石油部正在寻求“特别授权”,以规避阻碍油气项目发展的制裁,并建议伊朗石油产业管理者作出必要决定,不要对加快项目发展感到恐惧。

  加塞米认为,严格财政纪律、开发与邻国共有的油气田,是伊朗石油部的首要政策。

  针对制裁导致外国公司经营的油气项目进展缓慢的问题,他主张由伊朗哈塔姆·阿尔—安比尔集团接管大型油气项目,其他公司接管中小油气项目的方式来解决。对于伊朗液化气项目得不到西方技术支持的现实,他的策略是先开发技术难度相对较低的油气田,包括与邻国共有的油气田。

  在2011年10月举行的伊朗液化天然气论坛上,加塞米表示,油气产品的多样性将对一个国家在世界能源舞台上居于何种地位有重大影响。伊朗可生产多样化的油气产品,随着Hengam油田的开发,轻质原油将使伊朗的石油产品更加丰富。

  伊朗希望,到2015年能生产7000万吨液化天然气,在全球天然气市场所占份额将提升至10%,成为主要的液化天然气供应国。据伊朗国家天然气出口公司市场经理透露,为实现既定目标,伊朗正在发展7个液化天然气项目。

  为能源项目“拉赞助”

  伊朗每年需向石油部门投入500亿美元,这个数字比伊朗的年度发展预算高出2.5倍。在加塞米看来,伊朗发展能源项目最缺的不是技术能力,而是资金。伊朗的制造商和承建商可以达到韩国和中国同行的要求,但由于资金不足,项目进度存在问题。

  面对资金短缺的困境,他不退反进,要求石油承建商采取更多行动,并提出内外兼修的主张。

  对内,要利用政府预算、国内银行贷款、国内发行债券等方式获得资金。私营部门应形成“大的石油财团”,为伊朗能源项目的发展提供金融支持。他强调,“不久的将来,在联合油田要建设许多石油项目,加快成立石油财团是必要的”。

  对外,政府应积极引进外国投资,通过发行债券的方式融资。他认为,石油部门的一部分投入来自年度预算,大部分投入则靠出售外汇债券筹集,投资油气部门有利可图,外国公司一直愿意在伊朗投资。

  除了资金“赞助”,加塞米还积极寻求政策“赞助”。

  近日,加塞米和俄罗斯石油部长讨论了能源合作以及俄罗斯公司参与伊朗油气项目的相关事宜。两国石油部长达成共识:有必要在全球能源组织中实行共同的政策。俄罗斯希望伊朗帮助俄罗斯公司在伊朗发展能源项目,加塞米则欢迎俄罗斯公司加入伊朗的能源体系,表示伊朗将优先发展与外国的联合能源项目。

  敢于直言 尽显“硬”气

  2010年10月,伊朗在36年后重新成为欧佩克轮值主席国。加塞米也自动成为欧佩克主席。作为欧佩克第二大石油出口国,加塞米担任主席给了伊朗革命卫队影响欧佩克的绝佳机会。

  加塞米自然不会放过这个提升伊朗影响力的良机。

  2011年8月10日,加塞米强调,伊朗是欧佩克轮值主席国,在欧佩克的决议中发挥着领导作用。在谈到沙特阿拉伯制定的几项迎合西方石油消费国的政策时,他表示:“沙特并不是整个欧佩克,伊朗和欧佩克的其他成员国应当在组织中扮演更活跃的角色。”

  在第20届世界石油大会开幕式结束后,加塞米对世界能源行业的未来发展作了宏观分析。他认为,当前世界经济并不稳定,能源行业要升级石油工业陈旧技术,加强环境保护,来实现世界能源市场的供需平衡;能源行业要积极制订战略投资计划,加大石油天然气领域的投资力度,以应对市场需求。

  不难看出,加塞米极具自信,已适应了欧佩克主席的角色。在应对西方制裁时,也展示出十足“硬”气。

  在欧盟对伊朗新一轮的制裁中,伊朗143家公司资产被冻结,另有37名伊朗公民被禁止入境。据悉,被制裁名单中包括由伊朗伊斯兰革命卫队控制的公司。此前,加塞米本人也受到美国、欧盟和澳大利亚的制裁,私人资产被美国财政部和一些西方国家列入黑名单。

  面对欧盟强大的声势,加塞米毫不示弱。他在接受半岛电视台采访时表示,伊朗并不想把原油当做政治工具。但如果必要,伊朗会以任何伊朗认为需要的方式,把原油当成政治工具来使用。

  2011年11月初,加塞米宣布,由于发现新油田,伊朗已探明的可采储量升至1548亿桶,排名超越伊拉克,重回世界第二。现在,伊朗是世界第四大石油生产国、欧佩克第二大石油输出国。

  另一方面,亚洲是伊朗石油的主要出口市场,对亚洲的石油出口量占其全部出口量的60%以上,伊朗2010年向欧洲出口的原油仅占其总出口量的18%。因此,即便欧盟对伊朗实施制裁,伊朗还可以继续向亚洲出口石油。

  以上原因让加塞米底气十足。他认为欧盟不会停止从伊朗进口原油。在他看来,欧盟深受主权债务危机影响,对原油需求存在不确定性,这些国家很明智,制裁是否会执行还很难说。

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