近日，美国宣布了免受与伊朗相关金融制裁的11个国家名单，与此同时，欧盟外长会议签署了制裁伊朗的法律文件，欧盟与美国正在合力编织一张制裁伊朗的网。
关键在于，如果是一张破网，即便收紧了网口，也未必能把伊朗捞上来。制裁伊朗的核心，是要切断进入伊朗的美元管道，进而掐断伊朗的石油管道。
美国盟友在石油制裁上的不同立场
美国一直致力于打造一个制裁伊朗的同盟，逼迫伊朗彻底弃核。一个统一、高效的制裁同盟的建立并非易事，即便美国这样的超级大国也未必能做好。
美国制裁伊朗的同盟，以其既有的全球同盟体系为班底，但是，这个班底是美国从自己的军事盟友中挑选出来的，处于比较涣散的状态。军事同盟是建立在共同的恐惧基础上的，而制裁同盟要考虑制裁为自己带来的利益侵蚀。
经济制裁同盟需要一种组织架构，内部需要一种“功能分化，结构重组”的设计。在制裁伊朗的同盟内部的确存在分化，但不是功能方面的，而是目标的分化。
我们大体可以将美国的盟友分为几类：全面的盟友、石油国盟友、军事盟友等。欧盟是美国全天候的盟友，大西洋共同体是对抗苏联的堡垒，冷战结束之后，欧美之间存在诸多分歧，但美国的历次国际行动都有欧盟的支持，至少英国会站在美国一边。而这次制裁伊朗的行动，几乎得到了欧盟全面的配合，原因何在？其一，反对伊朗拥有核武器是欧盟的共识，欧盟中的三个大国英法德都是伊核谈判的参与者，尤其是德国。其二，伊朗并不是欧盟大国主要的石油进口国，希腊、意大利等南欧国家石油虽然主要来自伊朗，但是深陷债务困境，难以改变欧盟的整体决策。
沙特等海湾君主国盛产石油，可以算作美国的能源盟友。虽然美国削减了从海湾地区的石油进口量，但这丝毫不减损石油国在美国战略中的地位。沙特早就表示，愿意且有能力弥补因伊朗石油禁运而造成的石油产量差额。
欧盟和海湾产油国是制裁同盟中的“铁杆儿”，但是，土耳其、韩国等军事盟友却表现得不是很积极。美国国务卿希拉里对日本的积极表现提出了表扬，希望其他军事盟友要以日本为榜样。但韩国、土耳其与日本不同，前者是新兴经济体的代表，有强烈的“能源饥渴”，而日本的石油消费量在减少。因此，韩国希望美国能够“网开一面”，而土耳其则表示无法停止进口伊朗石油。
对美国而言，制裁伊朗的同盟需要重新整合，并为急需石油的韩国、土耳其等军事盟友从石油国盟友那里获得能源，从而将伊朗从国际能源市场上孤立出去。
美元是美国制裁伊朗的重要武器
美国制裁伊朗的效果已经开始显现：国际石油价格开始上涨，而IMF总裁拉加德曾警告，制裁伊朗可能会让油价飙涨30%，这对全球经济是一个灾难；而伊朗的日子更难过，受制裁影响，伊朗货币里亚尔暴跌。制裁伊朗，表面是石油禁运，根本上则是一场经济战争，而美国的有力武器就是美元。
此次美国制裁伊朗的绝招，是冻结伊朗对外的金融联系，与伊朗有石油贸易往来的金融机构，都可能受到美国的制裁。日前英荷壳牌公司欠伊朗国家石油公司10亿美元石油款项，却找不到支付的途径。这仅仅是一个开始。
对伊朗的制裁虽是美国单方面做出的，但美国拥有调度全球资本力量的法宝：美元。与伊朗有石油贸易往来的国家面临两难的选择：如果执意与伊朗进行贸易，那么就会受到美国的制裁，确切地说是美元的制裁；如果停止贸易，就需要重开炉灶，寻找石油来源。
目前，全球石油交易的计价与结算，基本都用美元。欧元开始流通后，伊朗、伊拉克等国曾经试图以欧元作为结算货币，但现在欧盟也加入制裁阵营，伊朗便失去了制衡美国的一个筹码。
除了美元、欧元外，其他大国的货币都没有达到国际货币的水准，所以，伊朗只能与不同的石油进口国达成用本币结算的协议。比如，伊朗可以在韩国央行开设韩元账户，以此来结算石油账款。伊朗对印度的石油出口中有45%账款是用印度卢布结算的。问题是，无论韩元还是印度卢布，国际化水平都不高，流通的广度与深度都不够，如果伊朗分别与各国达成本币结算的协议，最终就变成了与不同国家的“易货贸易”。
2012年2月，伊朗石油部长访华寻求以人民币作为双边石油贸易的结算货币。中国是伊朗最大的石油出口国。自2009年以来，人民币国际化步伐加快，人民币离岸市场初具规模，伊朗持有人民币，也许可以稳定本国货币。对中国而言，这也未尝不是一个人民币出海的机会，如果加上中国与阿联酋达成的350亿人民币货币互换协议，这可以为人民币在中东地区获得一个战略支点。
