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FIA总裁卢肯:对衍生品市场要适度监管

日期:2012-05-29    来源:财新网  作者:本站整理

国际石油网

2012
05/29
14:40
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关键词: 期货市场 衍生品 FIA

  美国期货业协会(Futures Industry Association,FIA)主席和CEO沃尔特·卢肯表示,金融危机让政策制定者下定决心防止任何此类事件再发生,但摩根大通“伦敦鲸”及曼氏全球破产事件,表明系统中仍存有重大风险。

  在第九届上海衍生品市场论坛期间,他谈到危机后的衍生品市场监管问题。“期货市场有着引以为豪的历史,能为几乎每个经济行业提供必要的风险管理工具。”卢肯说,“对于这些市场实施适当的监管有助更广泛意义上的经济重返繁荣与可持续发展的道路。”

  卢肯今年1月接任FIA主席,此前他在立法事务、政府监管和行业都有工作经验。他上一份工作是在一家衍生品清算机构——纽约投资组合清算所(New York Portfolio Clearing)担任CEO.

  论坛上,他分别提到摩根大通的“伦敦鲸”及曼氏全球破产事件。他说,有很多人讨论摩根大通的交易是否违反了多德-弗兰克法案以及监管是否应该收紧问题,摩根大通董事会不了解自身公司的风险实在令人烦恼。

  他将去年10月发生的曼氏全球破产称为“这个行业最令人震惊的事件之一”,称FIA会极为严肃地对待此事,并称此事提醒监管者客户资金保护方面的漏洞。

  上周FIA年会上讨论了中国的期货保证金监控中心,他表示不知能否把这一模式引入美国,“但我可以确定的是,好的主意可以来自世界任何地方,我们必须对此抱有开放心态。”

  卢肯说,2008年到2009年的金融危机是我们这代人遇到的最糟糕的金融危机,政策制定者们将下定决心来防止任何此类事件再发生。最近摩根大通的损失提醒我们,系统中仍存在重大的风险。G20于2009年9月在匹兹堡作出承诺,2012年年底前,所有标准化场外衍生品合同都要进场或在电子平台上交易,并且通过中央对手方清算。距离这一期限只剩七个月,美国衍生品市场正在快速变革。

  “但很明显,从目标和立法来说,由于法律复杂性和笼统性,市场参与者并不知道这一架构是否行得通,其目的是使得衍生品市场风险性交易比以前下降,但担心也会带来以前不曾预计到的新风险或者某些市场一并消失。”卢肯说。

  他对于美国收紧监管的趋势和多德-弗兰克法案的客观效果较为冷静,称不知目前的监管将走会向何方。

  尽管美国商品期货委员会通过每项监管都要进行成本效益分析,考虑每条规则对于行业所带来的负担,但并没有一套机制来审视多德-弗兰克法案带来的累积效应。

  “可能带来许多意料之外的结果,其中有些结果可能是好的,有一些是坏的。关键是没有人预见到它们的到来,也没有人可以确定结果到底怎样。”他说。

  “我们必须牢记风险,并且确保监管方面的变革不会增加市场的系统性风险,或者出现弊大于利的情况。我想邓小平的名言在这里非常适用,他所说的摸着石头过河所体现的智慧,对于重要市场的改革完全适用,我们也从中获益匪浅。”卢肯说。

  在与媒体交流时,他表示,中国市场正在进行创新和改革,中国具有一个战略性的计划,且谨慎行事并从中受益,而美国的监管则在不足和过度之间摇摆不定。

  他说,多德-弗兰克法案写入了一些必要规则,包括要求所有标准化掉期合同挂牌上市,受交易所监管及清算所清算,要求掉期市场参与者遵循某些业务和行为标准,所有这些措施都具有善意的政策目标。

  他还说,商品期货交易委员会的权限得到拓展,其可以对不在交易所交易的衍生品进行仓位限制。商品期货交易委员会获准运用这一工具遏制过度投机,这个话题在美国引起争议。对于何种程度的投机,应被视作是过度投机,以及这是否对该等投机有效,均没有共识。

  此外,还有人担心这种限制的成本,另外两个协会对此强烈不满,已经提起了史无前列的诉讼。“人们总是指责期货市场说,如果能够将投机者赶出这些市场,价格就会下降。我以前也做过监管者,事情这么容易就好了。”他说。

  在谈到高频交易时,卢肯说,虽然出过一些事故,但如果监管者限制使用高科技,将是一个严重错误。

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