国际油价持续高位，国内油价改革渐行渐近，市场消费出现明显的转移痕迹，以市场化为核心，不同类型能源相互替代的调节机制正在形成--

　　 油价上调，引起了社会各界的强烈关注。长期跟踪研究国内外石油产业政策的河海大学国际商学院教授曹家和表示："作为一种'社会福利'，我国长期以来的低油价政策，对许多涉油行业迅速发展起到了重要支持作用，然而其代价不仅仅是石油生产企
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业付出了巨大代价，而且直接刺激了全社会对石油需求的膨胀性增长。低油价时代已经一去不复返，要调整或摒弃低油价政策，习惯于高油价，通过油价来调节人们使用能源、选择能源、节约能源的方式和行为。"

　　随着我国经济发展进入总量扩张期，近两年我国石油消费增长速度超过10%，能源消费弹性系数明显上升。高油价对国民经济已经产生了相当的负面影响，特别是对众多涉油行业影响巨大，以消耗成品油为主的交通运输、物流、农业、渔业以及生活消费等方面，深受高油价之苦，如果不是国家同时出台有关补贴机制，高油价已经对有些行业构成了实 质性危害，并对行业从业人员尤其是出租车司机的日常生活形成了巨大影响。曹家和认为，国内油价与国际接轨是大势所趋，但必须要遵循石油产业涉及的政治、经济因素，国家宏观决策部门应循序渐进地推进接轨过程。

　　事实上，高油价已经开始迫使政府、消费者重视选择替代能源，寻求降低运营成本的有效途径。

　　推广和应用乙醇汽油正是市场化选择的最成功的战略典型。国家发改委有关人士指出，"十五"期间吉林、黑龙江等省份推广使用车用乙醇汽油的政策效果和社会效益已经开始显现，不仅节约了大量能源，而且直接降低了消费成本。就现阶段情况看，比照纯汽油价格，即使不给燃料乙醇财政补贴，燃料乙醇生产企业也能获得较好利润。目前，江苏、 山东、河北和湖北等4省均表示，要择机在全省范围内全面推广车用乙醇汽油，拥有丰富原料资源的四川、重庆、广西等省市区，也纷纷表示积极跟进。可以预见，高油价将会促进并迫使许多地区重视和推广乙醇汽油，以缓解成品油价格带来的巨大压力。

　　相比车用乙醇汽油推广工作的节节胜利，车用LPG尽管在前几年遭遇了推广"倒春寒"，但最近以来再次激发了人们对LPG的热情。众多消息表明，出租车、公交等高频运行车辆"油改气"步伐也越来越快。南京一家专业从事燃气汽车改装企业工作人员告诉记者："从今年3月份调价开始，前来改装燃气装置的出租车数量大幅上升，最近两个月增 长幅度为20%左右"。为适应高频运营车辆添加液化石油气，南京市有关部门已经决定有选择地发展油气混合站。

　　参与草拟对出租车运价调整方案的南京城市出租车协会刘年华表示，高油价使实行"承包制"的南京出租车司机承受了更大的经营压力，司机寻找替代能源，是在油价接连上涨背景之下符合市场化的选择。

　　对于电厂、钢厂等能源消费大户而言，寻求替代能源工作早已悄然启动。中国石化与巴斯夫合资建立的扬巴一体化项目启动之初就预见性地选择了天然气进行发电。而2005年每月将近消费150吨柴油的南京钛白粉厂断然决定，对传统柴油锅炉进行改造使用天然气。苏州、无锡、常州等地区多家电厂、钢厂都在寻求改用煤气、天然气。南京市"十一五"规划明确提出，将按照"先市区、后郊区、再郊县"的顺序，以发展民用为主、兼顾发展营业用气和工业用气，重点建设江北及江宁天然气管网项目，完成主城区天然气置换项目，形成覆盖全市的天然气供应网络。规划的背后是积极推进和选择替代石油能源的战略决策。

　　江苏省石化协会柳铁林解释说，高油价"逼迫"消费者选择石油以外的能源，根本原因是市场在起主导作用，而促进和推动地方政府帮助涉油行业选择替代能源的原因是多方面的，一方面是国际油价持续高位运行，国内油价仍有较大的上调空间，这是最主要因素。另一方面是市场资源供应不充足，尤其是对于资源输入大省或地区而言，则会更重视对石油能源替代工作。