7月11日傍晚，北京三元出租车公司驾驶员方先生收到了公司的短信，由于油价的下跌，要求出租车驾驶员少收一元的燃油费。“其实不用公司发短信，从我得知油价下跌的那一刻起，就已经不再多收那一块钱了，但加油成本少了多少我没发现，营业收入却直接下滑了不少。
当油价重回“6元时代”，社会的关注点除了出租车、快递等与油价直接相关的行业外，更有迟迟未出台的新成品油定价机制。“应该说新机制的轮廓和主线都是已经确定，比如计价周期缩短、调整幅度由4%变为2%、定价由第三方发布，等等。但基于目前国际油价的动荡，和国内成品油市场的复杂情况，在近段时间内肯定不会发布。
新调价机制需要哪些条件？
关于成品油新调价机制的讨论由来已久，但在此次油价下跌之后，国家发改委价格司相关负责人表示，目前还不是新成品油定价机制推出的合适时机，那么新定价机制究竟在等待什么样的时机？目前的定价机制的“短板”又在哪？
众所周知，油价高时推新机制势必会影响国内诸多产业，给消费者增加负担，那么此时国际油价低了，为何还不能推新机制？目前国际油价还不能说就是在往低走，它现在还处于一个震荡的区间内。在这种情况下贸然推新机制，可能会让国内的成品油价格上下变化太快，而国内没有健全的适应机制，就很容易出现一系列的社会问题。
同时，国际油价的走势不过是新定价机制的表面条件，人民币国际化、石油国际化以及石油期货的进程则是新机制推行的深层条件。当国内油价和国际进一步接轨后，中国是不是有能力抵抗日新月异的国际油价变化带来的风险并借机壮大自己的实力，才是根本原因。
反观现行的定价机制，目前中国的炼油产业所用官方价格和结算价格虽然也是国际油价，但却是滞后一个月的。也就是说上个月的26日到本月26日的国际原油价格就是下个月的结算价。并且中国的两大炼制商中石油和中石化一般都会至少提前两个月将炼制的油准备好，它们的库存是会提前保证的，并且都有非常完善的炼制计划，中石化现在就有好几个炼厂在炼制两个月以前就买好的油。这样一来，它们的利润核算就非常复杂了。
的确，炼厂炼的是几个月以前的油，成本就得按几个月以前的国际油价来算，但当油炼好后，出厂进行零售的时候，用的又是现行的成品油定价机制产生的价格。那么如果国际油价很高，而现行的定价机制又是滞后的，既反映不出之前的国际油价，也反映不出现在的油价，就很容造成炼厂的巨额亏损。当然，如果国际油价突然走低，而现行的机制也没能及时反映出来，那么炼厂也很容易就获得了巨额的利润。所以，很显然，这样的巨额亏损和巨额利润都是不正常的，需要适当的价格机制进行调节。
与其他资源消耗大国相比，中国成品油税费是高是低？
日前，国家发改委相关负责人明确表示，中国的油价已经高过美国，但高出的这部分主要是税值。自2009年《成品油税费改革方案》实行后，国内的成品油零售税金大头由消费税、增值税及附加税费构成，其中消费税为汽油1元/升，柴油0.8元/升，增值税占据17%；剩下的是城市维护建设税和教育附加费。因此总的来看，国内汽油零售价格中含有约30%左右的税费值，而美国的税费之几乎只占百分之十几。
国家发改委能源研究所相关专家说“美国对油价的低税率是有政治原因的。近年来美国走的是再工业化的道路，其石油需求量并没有下降，而是随着其"页岩气革命"，美国能源对外依存度在降低。并且很明显，美国目前在鼓励企业开发本国的资源来抵御石油危机带来的冲击，这和之前的政策是相反的，这事实上很有可能是奥巴马竞选的一个砝码，通过打压油价，通过对油的低税来提振美国的相关产业从而获取支持。所以美国的油价情况是非常复杂的，不能单纯地就这么拿来和中国比。”
今年2月美国民众的实际可支配收入下降了0.1个百分点，再加上通胀率维持在两个百分点左右，这意味着普通美国人的生活水平在下降。而今年却恰逢奥巴马的竞选年，能否增强国民对美国政府的信心，相信对奥巴马来说尤为重要。虽然目前美国对于页岩气的开发成就堪称辉煌，但显然至少在近十年内页岩气在美国还替代不了石油。“那么，长期维持对油价的低税率，并且降低美国石油的对外依存度，不失为一个增加竞选砝码的好办法。”国家发改委能源研究所相关专家说。
那么，欧洲和日本的油价的含税程度又有多高？能源经济学家林伯强说“为什么我们一直和美国比，因为美国的情况相比于欧洲和日本，是比较和中国贴合的。欧洲和日本出于对节能环保的政策和对新能源的支持，对不可再生资源的税收是非常高的，包括加拿大也是。有人提出为什么美国从加拿大进口石油，加拿大作为原产地的油价还要高于美国的油价，这其中就是税率在起作用。”
如果原油进口对民企开放，油价是升是降？
一涉及到油价，很难回避民企这个在中国石油产业中非常特殊的群体。尽管关于民企进入能源领域的政策在相应出台，但目前民企尚未等到能为他们解决最关键的“油源”问题的政策。对此，国家发改委价格司相关负责人说：“难道让民企参与原油进口，油价就会下跌？比如有10个人要吃饭，但只有5个馒头，让这10个人去竞争这5个馒头，馒头的价格可能会越来越低吗？这10个人为了吃饭，只可能把馒头的价格越竞越高。所以对于稀缺资源，如果贸然地开放，贸然竞价，只会导致价格上涨。”
石油是稀缺资源，而且是引起过几次石油战争的稀缺资源，所以它对于任何国家来说，都是一个非常重要却又敏感的话题。“对于中国来说，放开进口，很有可能是弊大于利的。现在国际上关于石油问题的谈判，别看都是一些石油公司，这些石油公司的背后全站着它们的国家。中国的民企一旦大量涌进国际市场，自身要承担非常大的风险，并且很容易扰乱国家在国际市场上的策略。”吕斌说。
目前，我国已经基本上放开了国内成品油市场的批发权，民企在国内市场上可以说已经得到了一定的发展空间，“并且不久前燃料油进口也得到了开放，应该说民企是可以在国内的成品油市场和国际的燃料油市场中找到自己的定位的。但原油进口短期内不可能大面积放开，最多也只是适度，有选择地放开。”国家发改委能源研究所相关专家说。
美日欧汽油零售税费对比
美国：
2011年2月，美国联邦政府和州政府征收的汽油燃油税平均为每加仑（1加仑合3.785升）48.1美分，占汽油零售价格的14%。联邦政府和州政府征收的柴油燃油税平均为每加仑53.1美分，占汽油零售价格的15%。
日本：
日本在1998年汽油价格中税收的比例占到58%，到2008年10年期间税收占到34.6%，虽然下降了21.7%，但仍旧是税收比例占据了非常大的比重。
欧洲：
目前欧洲地区油价偏高非常重要的原因就是欧洲地区汽油税率普遍偏高，2009年英国汽油税率占汽油零售价格的69%、法国为67%、意大利为62%。
