国际石油网讯：“22个工作日，4%上下浮动”的硬指标或许快要改变了。据报道，成品油价格形成机制进一步完善，并已上报国务院。
让不少人士担心的是，虽然新方案缩可以短调价周期有利于缩小调价幅度，但是定价权却将下放到企业无益于破除垄断。因为在高度垄断的卖方市场语境下，不利于避免"自我作主"的油企形成更加复杂的寡头局面。
据有关消息，在成品油价格形成机制中，油价调整时间或将从现行的22天减少到10天，并取消4%幅度的调价边界条件限制。现行国内成品油价格挂靠的国际市场布伦特、迪拜、辛塔三种原油现货价格，调整为美国WTI原油、英国布伦特原油和阿联酋迪拜商品交易所的阿曼（Oman）原油期货，三者按照一定权重作为国内油价参考。但发改委不再审批价格调整，定价权下放到企业。
而目前，我国成品油调价的两个必要条件是"22+4%".也就是当布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格连续22个工作日移动平均价格涨幅或跌幅超过4%时，就可以相应地调整国内成品油的价格。22个工作日和4%的变化率。
但是，这一定价机制一直被指调价周期过长，具有一定滞后性，不能及时准确反应市场供需关系。且计算方法增大投机商的市场预期，通过在涨价之前囤积成品油套利。快涨慢跌、涨多降少，更受人诟病。
分析人士认为，倘若实施新的成品油价格机制，提高机制运行透明度，将可以使国内油价与国际油价的及时联动，推动市场化水平。并且"缩短调价周期、取消4%幅度的调价边界条件限制"之后，可以让投机商判断市场预期的难度加大，有助于抑制国内油品市场的投机行为。与此同时，国际油价正面临走入下行通道，调低油价有利于控制通胀水平，复苏国内经济。2012年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.7%……
美国经济复苏持续放缓、且面临跌落财政悬崖的危险。分析师认为，2012年、2013年美国经济增速分别只有2.1％和2.3％。若无法解决财政悬崖问题，美国2013年经济将趋于收缩，估计将冲击其GDP增长3.25至3.5个百分点。除令美国经济陷入急剧衰退和降低企业利润外，更可能会冲击全球经济。并且国际能源署（IEA）在其2012年《世界能源展望》中指出，预计到2017年美国将超越沙特成为全球最大产油国，到2035年美国将实现能源自给自足。而欧洲经济衰退程度将比预期更加严重。据预计，明年将微弱增长，前景暗淡。
但是，终端油价能否真正降低还得看具体情况。据有关人士透露，新机制不会影响炼油厂的利润。因为，此前的调价公式一直考虑了炼油厂的成本、利润、税费，以炼油厂的到货价格来定价，保证其利润。
另一方面，成品油消费税改革呼之欲出。可能将在征收环节改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。
允许民营企业成品油自主进口、取消对炼油产业和加油站经营的限制、政府部门监管燃油质量，将更加有利于推进成品油市场体制改革……
