1—2月份，全区限额以上批发和零售企业石油及制品类商品销售额比去年同期减少107.78亿元，下降23.8%，增速同比回落48.5个百分点。其中，中国石油天然气股份有限公司新疆乌鲁木齐销售公司销售额7.48亿元，同比增长12.5%，增速同比回落18.8个百分点；中国石油天然气股份有限公司西北新疆销售分公司销售额138.10亿元，下降10.5%，回落24.0个百分点；兵团石油乌鲁木齐分公司销售额4782.9万元，下降10.7%，回落26.9个百分点。
是什么原因导致成品油销售下降呢？近日，自治区统计局联合乌鲁木齐市统计局对中国石油天然气股份有限公司新疆乌鲁木齐销售公司进行走访调研，探究乌鲁木齐地区成品油销售下降的原因，力图找出促进成品油市场健康发展的对策建议。
一、制约成品油销售增长的主要因素
据企业介绍，目前市场上成品油销售主要通过三个渠道，一是零售，通过设立加油站，直接销售成品油，一般占销售量的70%左右；二是企业直销，通过与用油量较大的企业、单位签订用油合同，按时保量供应成品油，占销售量的20%左右；三是再流通，将成品油批发给社会经营单位，由社会经营单位再进行销售，占销售量的10%左右。从调研情况看，今年以来，成品油市场销售情况不理想，主要原因：
（一）非标油品冲击市场，影响标准成品油正常供应
目前，乌鲁木齐地区规模较小的地炼油企业增多，其非正规油品进入市场比重不断增大，地炼企业用低价倾销手段与国有石油企业竞争，不仅分流了国有石油销售公司直销用户，直接扰乱成品油流通秩序和市场价格，影响国有成品油销售企业正规油品销售，而且也给生产运输企业带来一定的安全隐患。
（二）市场需求不足，造成批发企业成品油销售下降
受天气寒冷的影响，今年以来，我区大型工程项目启动缓慢，特别是矿山、化工企业项目开工较晚，各种挖掘、装卸、运输等生产车辆运输量下降，对柴油的需求量明显减少。
（三）成品油价格上涨，对生产消费产生一定影响
去年汽柴油价格经历了4次下调和4次上涨，累计汽油实际每吨上涨260元，柴油实际每吨上涨290元，总体上是价格走高。价格的上涨一方面导致生产者运输和加工成本增加，另一方面导致消费者用车成本增加。
（四）加油站布局不尽合理，抑制了成品油销售量增长
乌鲁木齐目前有加油站127座，其中，由中石油、中石化和兵团石油公司经营的加油站占70%以上，随着城市道路布局的调整，城市大型运输车辆限行规定的出台，市内很多加油站大型运输车辆进不来，对市内加油站柴油销售量影响较大，销售量明显下降。
二、促进成品油市场健康发展的几点建议
一是加大成品油市场的监管。严格市场准入，依法取缔超范围经营、无照经营等非法网点；严厉打击非法炼制、销售无合法来源、假冒伪劣成品油和参杂使假等违法行为；加大加油站的计量监管力度，打击计量违法行为，确保新疆成品油市场秩序稳定。
二是加强成品油市场的监测预警。继续加强成品油监测分析工作，密切关注和及时把握新疆成品油市场运行动态，健全成品油市场应急预警机制，进一步完善对重点地区、重点加油站（点）的成品油供应保障工作，避免成品油供应出现结构性断档。
三是加大成品油市场的资源保障力度。进一步加强成品油市场资源供应和调运，调整成品油库存结构，确保成品油市场平稳运行。
