自6月下旬国际油价进入下跌通道,总体跌幅接近30%的单向快速滑落让全球的石油供应商损失惨重。在这一背景下,日前,外媒传出委内瑞拉对他国违约的消息。作为世界上原油储量最大的国家在油价下跌的重压之下违约,一时间成为国际油气工程市场和金融市场上的“重磅炸弹”。这对于上下游一体化综合型石油企业来说,除了在炼化销售板块承担油价“坠落”带来的严重冲击,同时还面临着海外石油工程承包风险的巨大挑战。
非常规油气工程首当其冲
一路走低的油价,对之前高油价“黄金岁月”中的国际油气工程市场冲击是巨大的,其中低油价带来最为显著的影响就是对于非常规油气工程的冲击。在页岩油方面,由于用水成本高昂,虽然美国页岩油近年来产量猛增,但是根据美林银行估计,当国际油价处于70美元/桶附近时,将会对美国页岩油行业产生影响;当国际油价低于50美元/桶的价位,将让美国页岩油行业完全无利可图。
在深海采油方面,2006年以来,在200米以下深度的大陆架油气开采项目进展迅速,其原因除了近年来深海无人作业技术的进步,还有国际油价猛增让深海采油有利可图。而油价回落将严重挑战目前正如火如荼开展的1000米以下深海采油作业工程成本的控制水平。另外,委内瑞拉目前的窘境则是油砂、超稠油项目。因此国际上高开发成本的非常规油气开采项目能否在降低成本技术方面实现突破,是这些工程项目领域未来能否发展下去的关键。这些复杂的情况对非常规油气开发项目的规划者和非常规油气开发技术的研究人员提出了严峻的挑战。
产油国工程支付能力下降
在影响非常规油气工程的同时,低油价也严重打击了产油国的工程支付能力。目前,国际上的主要石油出口国大多奉行“资源民族主义”,除了产油国国有石油公司上缴利税外,这些石油公司的利润被所在国家部分或者全部收走,以填补财政支出。目前的低油价将削弱产油国支付能力,从而增加这些国家违约可能性。委内瑞拉违约就是由于石油收入下跌导致流动性储备所剩无几。
部分以“油品分成”进行实物抵偿的工程项目,同样也受到违约风险的威胁。虽然低油价导致按期可兑换的油品总数大幅提升。但是受限于产能极限,项目产能有可能无法覆盖所要归还的油品数量,从而造成违约。这两种违约情况都需要在协议风险控制条款中进行充分的考虑,如果目前已执行的项目中,对以上两种违约情况考虑不足,应及时设计补充风险控制协议以防范违约情况。
美QE政策也是幕后推手
这轮油价大幅回落的触发原因之一是美俄地缘政治博弈,但是另一个原因是由于美国QE3政策(第三次量化宽松政策)终结,而引发长期推动国际原油期货价格虚高的投机游资撤离原油期货市场。快速回落的油价给多年来依赖国际高油价的产油国财政予以重击。而目前处于萧条中的原油消费国,却无力迅速扩大消费能力来享用这“廉价的大餐”。未来国际油价将在低价位徘徊相当长的一段时间。
QE政策的终结同样有可能伤害到国际油气工程项目。QE政策的终结致使美元升值,欧元、日元、人民币、卢布等主要非美货币承担贬值压力,削弱了东欧、中亚等卢布货币体系内产油国的综合支付能力;同时西非国家的非洲法郎与欧元挂钩,西非产油国的货币支付能力有可能下降。
此外,QE政策终结导致货币从新兴国家市场回流到美元市场,以大宗商品出口为主的南美洲、非洲资源出口型国家在本轮QE终结的风潮中损失惨重。一方面,这些国家经济不振导致支付能力下降;另一方面,一些油田开发工程是与其他项目所在国的基础建设工程相挂钩的,采用一揽子工程发包模式进行招标、支付工程款和货款。项目所在国一旦整体经济环境变差,将引起一系列的工程连带违约风险,从而影响到与之相关联的油气工程项目。
加强风控保障海外油服业务
我国各类石油工程公司在海外已经崭露头角,成为国际石油工程市场上的重要力量。目前,国际油气工程付款方式除了现款、银行海外工程保函等方式以外,以油品分成折价支付工程款,油品转售第三方进行支付等实物支付方式和第三方支付方式同样是支付的重要手段。这就对目前我国参与海外油气工程投标产生了巨大的挑战。
如何在工程项目协议中,考虑油价下跌对项目冲击的风险,综合考虑油田开发成本,研究创新新的油品现货定价调整模式,是石油经济工作者目前在油价回落风潮中必须着眼的关键问题。虽然担保和工程保函等风险防范条款可以对违约的发生产生一定的制约作用,但是也要考虑到极端行情到来时,防范措施对违约损失面积的覆盖情况和第三方及项目所在国对违约赔偿的执行意愿。
因此,在做足风险防范考虑的同时,充分认识目前国际油价处于高位的合理性、油价波动周期变化可能性与油田工程储量、开发成本之间的关系,是从战略层面保障海外油气项目开发安全的关键。可以说,适当的风险控制手段和国际工程投标策略,将决定我国海外油气工程投标的安全与否。