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石油观察系列三:油价持续降,消费税跟着涨?

日期:2015-01-14    来源:新华网  作者:车玉明、崔颍、安蓓、陈炜伟、朱诸、刘开雄、刘雪

国际石油网

2015
01/14
10:48
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关键词: 煤制油 石油储备

       新能源产业能否挺过寒冬
  
  煤制油、煤制气等煤化工产业、电动汽车、太阳能等新能源相关产业都是依赖高油价才有利可图、生存发展的。他们的寒冬也到了。
  
  业内普遍认为,国际油价每桶70美元是煤制油项目的盈亏平衡点。记者了解到,大唐集团、国电电力、中海油和华电等公司已陆续开始剥离煤化工板块业务。
  
  去年9月以来,电动汽车企业特斯拉股价下跌近30%,比亚迪股价下跌超过40%。
  
  中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东说,新能源技术的突破均出现在高油价年代,例如北美页岩气技术革命和欧洲电池技术的进步等。
  
  “如果原油价格维持在每桶60美元以下,新能源将失去竞争优势,发展进程很可能会减缓。”陈卫东说。
  
  走出去,还是留下来?
  
  从上一轮油价大跌的经验看,油价走低为中国石油企业走出去和引进资源提供了良机。
  
  2008年下半年到2009年初,由国际金融危机引发的那一轮油价下跌时,我国油企与俄罗斯、巴西、委内瑞拉等国家签署了一系列油气合作协议,海外并购也频频出手。
  
  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,油价下跌,一些国家石油企业处境困难,中国企业应利用这个机会走出去,加快对海外石油资产的收购或者合作开发。
  
  不过也有专家对走出去唱起“反调”。
  
  中石化经济技术研究院首席专家舒朝霞说,近年来我国企业在海外并购油气企业后,一开始还不错,但随后往往被所在国以税收、法律调整等多种方式加以束缚,风险加大,建议走出去应谨慎从事。
  
  走出去还是留下来,这是个问题。
  
  石油战略储备暗中大增?
  
  趁低吸纳,这是很多人面对低油价的第一反应。
  
  中宇资讯分析师桑潇认为,国家油价连续下挫,不但有助于国内节约进口石油成本,更重要的是为国家战略石油储备的补充提供了契机。
  
  国家统计局去年11月公布,我国国家石油储备一期工程建成投用,包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地的总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。
  
  根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》,2020年以前,我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目,形成相当于100天石油净进口量的储备总规模,以进一步增强我国应对石油中断风险的能力。
  
  国际能源署规定的战略石油储备能力“安全线”,是相当于本国90天的净石油进口量,而目前我国的石油战略储备工程,专家最乐观估计也仅相当于60天左右的石油净进口量,离“90天标准”尚有不小差距。
  
  不过北京工商大学胡俞越认为,此次油价大跌,国际海运市场油船的运费价格也在快速上涨,其中从主要产油国到中国的运费上涨是主要原因,其他海运线路价格并未上涨,这说明中国在大幅度购买国际原油,中国原油的战略储备可能已超出原先预期。
  
  油价持续降,消费税跟着涨?
  
  12日,2015年成品油首个调价窗口开启,迎来史上最长的“十二连跌”,多个机构早已对此预测得妥妥的,但再次跟随而来的成品油消费税调整却在很多人意料之外。
  
  这次提高成品油消费税税率是自去年11月底以来连续第三次调整。进一步调整成品油消费税政策,目的是抑制对传统化石能源的过度消费,优化能源结构,鼓励新能源发展,以减少对环境的影响。
  
  其实,应对油价连续下跌,各国有各国的办法。俄罗斯央行紧急加息,韩国表示要恢复内需增长,英国石油公司加速裁员。中国提高成品油消费税税率的办法,是不是也可以算一种“国家策略”?
  
  油价降,税就涨,客观上形成了一种“价税联动”机制。有人问,将来油价上去了,税还会不会降下来啊?
  
  中国人民大学财政金融学院教授朱青认为,因为成品油消费税政策的实施并不是因为价格,因此并不是说油价涨了就要减税,这是两码事。
  
  增加税率,会不会增加百姓的负担啊?这就要分析了。开车的用油,消耗资源、对环境有影响,所以交税;不开车的不交税,也算是公平合理。
  
  雾霾常有,不能不勾起人们对APEC蓝的怀念。真希望国际油价大跌,最后能给中国“跌”出一个神清气爽的好环境来。
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