备受瞩目的伊朗核问题谈判于7月14日达成最终协议，西方国家针对伊朗石油行业的制裁也将于年底前解除。制裁前，伊朗石油生产量为360万桶/日，而目前仅为285万桶/日。伊朗2014年年底探明石油储量达到1578亿桶，居世界第4位，占全球总储量的9.3%，储产比超过100年;拥有34万亿立方米的天然气储量，居世界首位，占全球储量约18.2%。伊核协议达成后，伊朗迅速发布了高达1850亿美元的50个石油和天然气项目接受竞标，并表示将于制裁解除后将产量恢复到制裁前水平。伊朗油气产业的恢复及产量的提高，将对全球油气供需、流量流向、价格产生重要影响，也为我国推动“一带一路”建设和能源企业、技术装备、标准走出去带来契机。
伊朗油气释放影响全球市场
伊朗油气产能和出口量的释放，将对全球油气供需形势产生深远影响。2016年年初至年中，如果国际原子能机构(IAEA)对伊朗核查顺利进行，欧美制裁或将撤销，预计将有大量浮仓释放出来;伊朗原油日产量有望提高30万～50万桶，出口量有望提高50万桶/日左右。2016年年中至年底，伊朗逐步加大与国际石油公司合作，上游投资逐步加大，部分关闭油井重启，其日产量将比当前提高80万至100万桶。同时，全球石油消费总量近年来增长缓慢。美国“页岩油气革命”使得北美油气进口大幅度萎缩;欧洲能源消费触顶，大力发展新能源技术降低对化石能源的依赖。国际石油市场中，中国、印度等新兴经济体石油进口的增长也因此被大幅度抵消。在全球油气供需宽平衡已成趋势的背景下，伊朗石油产能的释放将进一步扩大供给富余。
伊朗天然气储量丰富，开发率居高，但大部分供给国内市场，其出口占全球天然气贸易总量不足1%。伊朗天然气发电占比高达70%，且大量天然气被用于回注油井提高采收率。随着伊核问题谈判协议的达成，伊朗提出了一批天然气开发及管道运输项目并进行国际招标，未来其天然气出口或可大幅度增加，成为重要的国际天然气供给方。
伊朗油气出口的增加对供需产生影响，将最终传导到价格上;而价格对油气——尤其是对非传统油气的产量影响甚巨。可以预见，伊朗重返国际油气市场将导致新价格平衡的确立。从中长期而言，伊朗石油供应的逐步恢复会压低国际油价远期曲线，低油价(布伦特油价在70美元/桶以下)将持续更长时间。在国际油气市场宽平衡条件下，伊朗恢复其市场份额必然需要在价格和贸易政策方面拿出更宽的条件，短期内也将对国际油价造成下行预期。
欧亚油气消费市场将成为伊朗油气出口的主要流向。2011年伊朗石油产业受到新一轮制裁之前，对亚洲国家的出口占其总量近70%，约160万桶/日;对欧出口80万桶/日。制裁之后两项分别降至110万桶/日和20万桶/日。目前，仅有中国、日本、韩国、土耳其尚与伊朗保持石油贸易。随着制裁结束，2016年后伊朗将着力恢复其欧亚传统市场。亚太消费国是伊朗传统市场，油气需求旺盛且大力推行进口多元化，可以预见，伊朗与亚洲国家的油气贸易将迅速扩大。在俄欧互信降低的背景下，伊朗将成为欧洲国家油气进口多元化的重要选项。
受此影响，西亚北非、东非、中亚等油气生产国“向东看”的趋势将进一步固化。当前，全球能源安全形势已由消费国维护资源安全转向生产国维护市场安全。伊朗重返国际油气市场，无疑将加剧市场竞争，使得亚太国家的市场地位进一步提升。对于中国而言，这将是深化国际能源合作、进入产业链上游、获取更多份额油气的有利时机。
“一带一路”建设迎来新机遇
进而，我国“一带一路”建设也将迎来一段窗口机遇期。首先，我国在国际油气市场中的地位将有所提升，利于我国巩固已有油气合作成果，深化油气进口多元化战略，也更加有利于推动与西亚北非、中亚、俄罗斯等重要产区国家全产业链油气合作，更好地维护国家能源安全。其次，伊朗大规模油气开采计划逐步出台，我国油气企业资本雄厚，装备技术先进，拥有很强的国际市场竞争力，在伊朗获得更多油气勘探开发合同，进行上游合作的前景可期。我国能源企业亦可参与伊朗新建油气管道的建设。再次，国际油气市场供需宽平衡态势进一步固化，有利于我国推动建立亚洲油气消费国合作机制，缓解亚洲溢价问题。在此基础上，我国可进一步推动亚洲能源合作平台的建立，联合欧亚板块油气供需双方，达成更加公正、合理、平等的油气贸易与合作格局。最后，我国国际油气市场地位的提升，也将提升我国在全球能源治理事务中的话语地位，对定价机制、贸易规则、能源金融等议题的影响力将逐步提升。(作者为中国国际问题研究院助理研究员)
