中秋国庆“两节”将至,为防止“四风”问题反弹,海油发展的廉洁从业之弦绷得更紧。截至目前,该公司针对违规使用业务招待费的专项整改工作已进行四轮全面检查和从严问责,通过对内部管理中相关制度和流程的规范和完善,进一步形成了落实中央八项规定精神及反腐倡廉工作的长效机制。
不知积弊所在,焉能有的放矢。今年3月至6月,海油发展先后开展了两轮专项检查,并派出4个专项小组实施财务规范管理、科研项目管控的深度检查,共查出问题187个,其中涉及业务招待方面的问题35个。
面对问题,海油发展痛定思痛,同时意识到开弓没有回头箭,若无猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气,专项整改难以取得成效。
对此,海油发展从6月19日开始,启动第三轮业务招待费专项深度检查,工作重心从前两轮的以摸清问题、改进管理为主向查实问题、查处责任人上转移。
翻旧账、立新规。在整改过程中,海油发展提高思想认识,坚持问题导向,成立由党委书记、总经理任组长,分管纪检监察的副书记和分管干部人事工作的副总经理任副组长的专项整改领导小组,下设综合协调组、制度整改组、问题整改组,推动整改工作的落实。
与此同时,公司党委班子成员直接参与整改方案制订,按照定任务、定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“六定”原则,层层推进,建立闭环体系,梳理出业务招待费方面需要整改的5个方面问题和64项整改措施,做到问题清单、责任清单和措施清单一一对应。
然而,有了顶层设计,如何让整改措施有效落实?对此,海油发展打出压力传导“组合拳”,以形成整改合力。通过层层动员和重点领域的系统布置,将整改措施和要求传达到基层和生产、经营、管理的各个环节;对违纪违规情况发现一起,处理一起,曝光一起,达到警示震慑一片的效果;坚持立行立改,对一些能马上改的采取先刹车、后完善的办法,让职工群众在短时间里看到具体的整改效果;把系统推进整改和各单位自查自纠工作相结合,形成从总部到基层的上下联动、齐抓共改、层层落实的整改工作局面。
整改工作不仅要立于治,更要立于防,而“防”的关键在于扎牢制度的笼子,让管理漏洞无处藏身。
通过检查发现,尽管从2013年起,海油发展按照中央八项规定精神的要求,加强了业务招待费的专项管理,但是在管理方面仍然存在不少漏洞和缺位,管理不够精细、制度不够健全、审批不够严格,没有从管理流程和制度设计上根本解决问题。
因此,从今年年初,海油发展着手修订与全口径业务招待费相关的制度、流程、标准,不留模糊地带;建立业务招待费事前审批控制程序、控制标准、预算控制的管理流程,并严格执行;修订完善财务报销流程,强化各级审核责任,严格审核把关;借助信息化手段,开发出业务招待管理系统和公务用车统计管理系统,强化事前控制,增强管理刚性。
此外,近期海油发展还陆续新增了《成本费用管理办法(试行)》、《机关管理费开支管理办法(试行)》等一批制度文件,建立立体式制度防控体系。
专项整改如逆水行舟,不进则退,而前进的关键在于“回头看”。在经历了前三轮全面检查和专项整改之后,一场自查自纠行动正在开展。
自8月12日起,海油发展业务招待费专项检查组调整为中央八项规定精神落实情况自查自纠领导小组,对2013年以来的业务招待费实行专项全覆盖检查,在对线索案件和违规问题的处理上,敢于动真碰硬,一旦发现问题,立即取证、立即谈话、立即处理。
“贯彻落实中央八项规定精神是一项长期的系统工程,要做到高度重视、绝不放松、常抓不懈。对于出现的一切顶风违纪问题,我们将继续从严从快,查实一个处理一个,起到惩前毖后、治病救人的目的。”海油发展纪委书记郭太现表示。
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