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中石化西南油气田元坝气田已取得419项行政许可

日期:2015-12-02    来源:中国石化新闻网

国际石油网

2015
12/02
14:03
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关键词: 中石化 西南油气田 元坝气田

10月15日至16日,经水利部长江水利委员会查阅资料和现场审查,元坝气田前期试采项目水土保护设施通过竣工验收;11月15至18日,经总部油田事业部专家组审查,元坝气田前期试采项目及元坝净化厂的7个安全设施通过竣工验收……截至2015年11月底,西南油气田元坝气田开发建设已取得419项行政许可手续。

“气田建设,依法合规是底线、是红线”,西南油气分公司副总经理、元坝项目部经理张百灵介绍说,在依法治国、依法治企的背景下,如何以高度的使命感和责任感,切实实现依法合规建设,既十分重要,又难度极大,四年多来,元坝气田始终依法合规开发建设,没有出现一起未批先建的情况。

元坝气田开发建设集石油工程、炼化工程于一体,子项目、子工程多,涉及面广,需要办理的法律手续涵盖开工许可、土地征用、林地征用、环境评价等方面,涉及县、市、省、国家部委等不同层面,办理种类多、数量大,且每个种类的手续办理需要的材料和程序各不相同,审批程序复杂,办理周期长。

项目启动伊始,西南油气田按照“决策先问法,违法不决策”原则,坚持“全员依法合规、全程依法合规、主动依法合规”要求,全面开展各项法律许可办理。一是按照前期试采、滚动建产、增压外输等项目相关的国家及各级地方政府审批手续进行梳理,确定办理范围。二是对办理的法律许可按“项目立项阶段、项目设计阶段,项目施工阶段、试生产准备阶段、试生产阶段、项目竣工验收阶段、项目生产经营准备阶段”七个类别进行办理。三是法律许可办理实行责任制,由经营管理部进行统筹管理,各分管部门根据业务类别牵头进行办理,并确定负责人,每周召开例会实时跟踪,确保法律许可办理按节点推进。四是针对重要法律许可办理,实行领导带头、专人专办的原则,强化与地方部门沟通,强力推进许可办理。

在依法合规建设中,土地协调拆迁是难点、也是亮点。元坝项目部和地方政府组成联合协调组,严格按照国家法律规定,依法协商、依规拆迁、依标赔偿,通过阳光操作机制、现场签订赔偿合同机制,实现土地协调拆迁的依法合规,同时实现了当地群众满意。在土地征用方面,采取依法征用、依法办理手续、依法开工的模式,杜绝未批先建。其中,在办理元坝净化厂征地手续时,克服重重困难,从四川省有关部门到国务院审批仅用3个月完成办理取证。截至2015年11月,元坝气田建设项目共依法合规拆迁房屋近1100栋,迁移坟墓700余座,净化厂集中拆迁198户;征用土地98亩,51宗,临时用地3000余亩,办理各类法律手续180多项。

元坝净化厂是元坝气田的核心工程,仅开车投产涉及几十项手续办理。为依法合规做好开车投产,元坝项目部多管齐下,一是在开车投产前,由经营管理部牵头,汇同其他部门,组成联合办理小组,对需要办理的法律许可手续进行梳理,建立办理台账,落实责任人,实行销项管理逐个排查,全力办理法律许可。二是针对部分未能取得的法律许可,与广元市政府联合召开协调办公会,在净化厂设立现场办公点,进行现场办公,确保开车投产前所有法律手续全部取得。三是进行开车投产内部合规审查,严格按照总体试车方案和联合装置专项方案,开展12大项联动试车工序,对主装置各单元进行全面的性能考查,针对开车投产的脱硫、脱水、硫黄尾气、酸水五大关键环节,22个关键点,逐一进行合规性评价和性能测试,确保所有环节全部符合行业规定。

依法合规也需要强化监督检查。在元坝气田开发建设中,实施了“中石化集团公司巡查组定期巡查、西南油气田企管部门监察、项目部组织专人现场检查”的三级审查模式,对各个环节进行全方位监督检查,确保项目建设依法合规推进。


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