北方的冬天，千里冰封，寒气袭人。厚厚的积雪覆盖着采油区，采油工巡井踩出的一串串脚印遍布原野。蓝天下，点点石油红在冰雪的映衬下成为吉林油区一道亮丽的风景线。
12月15日，记者深入吉林油田扶余采油厂，就采油十三队整体承包改革进行了深入调查。
我们先来看一组数字。2015年下半年实施承包以来，截至11月末，这个队较计划超产210吨，超时间进度2.14个百分点;综合递减率承包目标是6%，实际完成4.86%;自然递减率承包目标是9.8%，实际完成9.8%;老井含水上升率承包目标是1%，实际完成0.8%;设备完好率承包目标是95%，实际达到97%;全队各项费用同比下降212.5万元。
透过这些数字即可简单得出结论，采油队承包取得了成效。经记者深入了解发现，其实真正改变的是员工的理念，是队伍内生动力被激发带来的效果。
放权，激活事业心
“权责不匹配是导致执行力下降的原因之一，过去的做法是责任重心下移，层层传递压力，而权力中心却不断上移，这就造成了基层在管理上的跛足。”扶余采油厂的一名领导介绍说。
基于这样的认识，他们试点实行队长承包责任制，在党支部书记的监督下，承包人享有人财物支配权，同时承担与之对应的责任。以3年为一个周期，确定可持续发展指标、产量指标和利润指标，分年度签订承包合同，每年年终兑现清算。
队长王重说：“承包充分体现了责权利统一的原则，尤其是部分生产所需物资采购权和车辆修理权的下放，对于提高效率、降低费用起到重要作用，体现了采油厂领导对我们队领导班子的信任。作为承包人，要对采油厂负责、要为全体员工着想，在享有权力的同时要更加认真地履行职责。”
在优化人力资源组合的过程中，这个队把信任层层传递。按照一级选一级的原则择优上岗。队班子选班长、班长选班员，落选优化下来的人员引导向低成本岗位流动。
压力，唤醒责任心
大庆经验告诉我们，岗位责任制的核心是岗位责任心，而责任心的基础是明确的责任。扶余采油厂将可持续发展指标(安全环保、自然递减、综合递减、老井含水上升率、免修期、设备完好率)、产量指标、利润指标进行测算后，全部承包给采油队。采油队将承包指标层层分解落实：可持续发展指标由管理人员按各自分工承包对应的指标;产量指标分解到16个采油班组;经营效益指标全部分解落实到班组、个人和单台设备。
李文成是C5井组班长，他告诉记者：“过去也是承包井组，只管完成日常工作量，看别人去领材料，自己也去领。现在，我们要时时刻刻注意节约，能重复利用的决不扔掉。今冬我们防冻保温材料没花一分钱。”
管理提升，需要每个人从一点一滴做起，没有足够量的累积很难发生质的改变。采油十三队发生的变化，就是源于每名员工责任心增强后点点滴滴的累积。
激励，增强进取心
调查中发现，有效激励是员工持续释放内生动力之源。在激励政策上，月度按照人均管井数量兑现操作员工基本奖，年终按绩效分值兑现年终奖。承包后增设人员节余奖、成本结余奖、超额利润奖。承包奖励按员工对不同项目的贡献大小确定系数，低成本岗位系数只有0.4，且不参与承包奖励分配。如今，收入凭贡献的理念已经深入人心，实现了从“发工资”到“挣工资”的转变。
电费在采油队成本中占比非常大。采油十三队地处城乡接合部，多年来周边村民盗电现象屡禁不止。承包后，员工总结出了“控、打、省、调”节电措施。在打击盗电方面，员工像看护自己家的东西一样，不断加密巡检，及时发现盗电现象，及时与私接户沟通，并报告厂水电暖管理站及时制止。一套“组合拳”打出来，截至11月末，这个队同比节约费用59.3万元。
作业费是成本中的大头。员工普遍反映，承包前，修井工、洗井采油工不太关心费用问题。承包后，由于洗井和修井费用等指标承包到井组，员工必须像看护自己的财产一样精心计算成本。截至11月末，采油十三队洗井、修井费用与去年同期相比节约147.8万元。
有效激励像长效微波一样，使这个队的每个分子都运动起来，形成了强大的能量。通过承包，这个队干部员工岗位责任得到落实，绩效政策的激励作用已经显现，人人抓管理、人人争创效的局面初步形成，人均创效能力大幅提升。
