第12届全国人民代表大会期间，李克强总理在《政府工作报告》中强调了中国在经济、能源和环境领域的优先任务，其中一项是2017年1月之前，所有在中国销售或使用的汽油均需达到国五车用汽油标准。据悉，这一目标的首次提出，是在2015年5月国家发展与改革委员会(下简称发改委)发布的《加快成品油质量升级工作方案》之中。然而，李克强总理在《政府工作报告》中的专门对此加以强调，突出了中国石化炼油行业实现该目标的紧急性和强制性。

过去10年来，中国一直致力于提升成品油的质量(各标准升级总结见下表)。自2010年起，中国监管机构制定了现行的国家标准体系，其中规定了一套分阶段升级流程，以促进中国成品汽油和柴油的质量提升。2014年4月，在国家环保监管机构的努力之下，发改委发布了“大气污染防治成品油质量升级行动计划”，为先前制定的燃油质量升级计划提速。

自2016年1月起，包括京津冀、上海和广州等11个沿海省区均已开始实施国五汽油标准(接近美国加里福尼亚州的环境质量标准)。此外，所有沿海省区生产的车用柴油(包括调和油和乙醇)均需符合国五柴油标准。到2017年1月，中国境内所有供应的汽油均需符合国五汽油标准;到2018年1月，中国境内所有的车用柴油均需符合国五柴油标准。

2016年4月5日，为了加快中国石化炼油行业的成品油质量升级，中国财政部宣布将从节能减排补助基金(2015年公布，资金来自重行业为环境排放与超标 源消费缴纳的税费)中安排资金，对成品油质量升级项目贷款予以贴息补贴。具体的贴息金额将由项目贷款总额和贷款贴息率共同确定，贴息年度为2015到2017年。中国国家能源局估计，为了提升成品油的质量，中国石化炼油行业可能需要在2014到2017年间投资1926亿人民币进行设备升级与更新。中国石油天然气集团公司(中石油)透露，为了在2017年前达到国五柴油标准，公司计划投资127亿人民币开展共57个成品油质量提升项目。