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各方看华北油田风险勘探模式 55X,要得要不得?

日期:2016-06-13    来源:中国石油新闻中心

国际石油网

2016
06/13
11:58
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关键词: 华北油田 低油价 55x

2015年,华北油田与东方物探等单位,在物探采集、资料处理解释一体化等三大类10个外协勘探科研项目中启动55x考核模式。

以冀中探区重点区带录井技术应用研究项目为例。甲乙方2015年4月签订合同,同年年底完成合同。通过55X考核激励,乙方不仅拿回全部合同额,还提高油气层符合率10个百分点,为华北油田上交地质储量做出贡献。进入2016年,受低油价影响,华北55X风险勘探工作量随之减少,原本理想的“风险共担、利益共享”模式,在实际运行中受到冷遇。尽管甲方着力推动,但各方阻力不小。乙方坦言成本压力大,生存空间被挤压。55X缘何推而不广呢?在理论和实践中,会不会出现叫好不叫座的现象?55X难道仅仅是看上去很美?

55X下一步如何在探索中更加完善,进行更加科学的设计?甲乙方如何在共担、共享的原则下形成更加牢固的利益共同体?

新闻回眸

在低油价传递的成本压力下,华北油田秉持“让每一分投资取得最大效益”的理念,积极探索效益勘探、低成本勘探新模式。2015年年初,油田在对外承包勘探项目运行方式上提出“成效挂钩,风险合作”新要求,首次推行55X考核机制,力求实现甲乙双方“风险共担,利益共享”。

“55”是指将原先的项目研究费分成两部分,其中50%作为基础研究费用,按照合同目标任务,承包方需完成资料处理、解释、编图、地质评价、总结报告等指标所需全部工作量,方给予支付;另外50%的费用作为基础成效费用,需要完成合同规定的成功井数及储量的基本值,或合同规定的建立行业标准、发表专利和高质量论文等基本值,再予以支付,完不成考核指标则不支付。“X”作为效益奖励费用,是指完成基本成效后又超额完成的部分,按每口成功井、每百万吨储量,或者专利数量、行业标准、规范、高质量论文数量等确定奖励标准,给予相应激励。

以往,华北油田对外承包的勘探研究项目,乙方只要完成工作量就可以拿到全部项目费用,但在55X模式下发生了根本性的转变——能否全额拿回项目费用,不只是看“疗程”,更重要的是要拿“疗效”说话。

为什么关注55X?

55X是在低油价下,油田为实现勘探投入成效、效益最大化进行的积极探索,也是对构建甲乙方利益共同体的一个初步尝试。目前,在55X模式下开展的相关项目都在实践阶段,效果还有待时间检验。

我们在这个时候关注55X,缘于在采访调研过程中发现了一个很值得关注的现象——即便还在探索阶段,很多人在了解了这个模式后,鲜明地分成了赞成和反对两方。赞成的一方认为,这是对总包模式的探索,有助于实现油田效益勘探目标,也有助于激发服务企业积极性,最终实现油气发现成本最低、效果最好的目标,是个好方向。反对的一方则认为,这种模式下乙方利益得不到根本保证,将本该甲乙方共同承担的风险更多地压向乙方,有可能进一步压缩乙方的生存空间和利润空间。

按常理,这一模式设计体现多劳多得、超额有奖,本该是双方都有甜头。同时,这一模式来自基层探索,理论可行,高层认可。为何在推广过程中却有颇多阻力,出现叫好不叫座的现象。是不是仅仅看起来很美?

为什么会形成截然相反的两方意见?问题出在哪里?到底这样的探索要沿着什么方向往下走?什么样的探索才能更高效、更积极地解决油气资源高效勘探开发问题?

俗话说,屁股决定脑袋。我们理解,不同位置上看问题的视野不同,不同利益方看问题的角度也各异。综合各方意见,在这个模式下,甲乙双方利益分配和风险责任设置不对等,被动的倒逼压力大但主观的驱动力不足,模式设计初衷美好但操作起来尚有难度。这其中,甲乙方话语权问题、权责利匹配问题、评价监督及透明度等问题也都困扰着甲乙双方。

这折射出的是,甲乙方形成利益共同体涉及因素多元、各方标准和预期不一、对可操作性要求严苛等问题。从一定意义上说,甲乙方形成利益共同体本身就是一个很具探索性的话题。这也要求我们在现实中大胆尝试、小心求证。

站得高才能看得远。这种探索,从立足点和理论设计环节,应从发挥集团公司一体化优势出发,兼顾甲乙方利益的均衡和互利,而非单方面利益的多和少。在这个大背景下,进一步设计利益各相关方的权责利可能更科学合理。集团公司以前也涌现出很多经验,例如苏里格5+1模式、鸭儿峡总包经验等,都是在充分发挥集团公司一体化优势的前提下,实现互利共赢的。新模式的探索可以借鉴这些成功经验的精华和思路,从而具备更强的可操作性。

好的开头往往会有事半功倍之效。在企业的改革探索中,改革的前期设计是否科学,直接决定改革初衷能否落地,甚至是改革的成败。这给我们的启示是,在诸如改革方案、模式设定的源头设计中,应多做一些更翔实的调研工作,汲取各利益方的智慧;在运作中,方案的可行性、流程的合理性、运作的透明度等要在依法合规的基础上,简洁明了、易于落地;在考核过程中,甲乙方都有参与影响结果的能力,决定权和监督权共存于这个环节。

我们相信,每个积极的探索都是离成功更近一步。

声音

探索者

55X是在油价走低的情况下对甲乙方合作模式的一种探索,意味着油田对外承包项目管理方式发生根本性转变,旨在实现甲乙双方“风险共担,利益共享”。

勘探领域通过这种创新机制,极大地调动了大家的积极性和内外部研究力量,使得勘探工作逐步向市场化放开,节约了投资,提升了研究质量,落实了规模储量。

未来怎么推进?华北油田勘探部经理张锐锋认为,在新常态和新形势下,对于新的合作模式和管理要求,甲乙双方还需通过强化沟通、深入交流来凝聚共识,不断共享研究成果,实现共赢。

业内人士

55X模式是甲乙方共同承担风险,构建一体化优势的一种积极探索。它的实质在于把甲乙双方都捆在油气发现成本上,体现的是一种结果导向和对乙方服务质量的更高要求。结果好,大家共受益;结果不好,大家都有损失。

这样的探索并非首创,在国外很多合作项目及集团公司长北项目上都有类似模式的探索。它其实是一种合同,把企业的收益、回报及成效挂钩。国内的苏里格和四川页岩气开发都是这个思路。从一定意义上说,这些模式的成功之处在于,真正调动了基层的积极性、创造性,发挥了集团公司服务保障能力。

当然,现实中,我们也要看到“X”在很多地方不好体现,例如从财务渠道等方面产生的障碍。我们还可以在“X”的兑现形式上多下功夫,不一定体现在给多少钱,还可以体现在甲乙方形成长期战略关系、给予乙方更多工作量及井位等形式上,让“X”更具有实质性内容,更有可操作空间。

基层管理者

55X初衷是很好的,但并非完美,究竟应该是55X还是64X或其他?还有很多值得探讨的地方。未来,需要在保证乙方成本利益和依法合规的前提下,对如何确定项目总体费用的合理分配,对承包方完成规定指标的全部工作量应支付总体费用的比例、完成项目规定的成功井数及储量的基本值应支付总体费用比例,包括“X”的确定方法和奖励标准等方面,进行有益探索,有效促进乙方积极性和主动性,提高项目研究质量和成效,确保项目研究紧密围绕勘探发现展开。

观点碰撞

采访对象1:55X这个模式理论上、出发点都是美好的。对于工程服务企业来说,却有些霸王条款,将乙方的生存空间压缩得很小。

“X”本身就是一个大大的问号。“X”是谁说了算?怎么确定“X”到底是多少?标准是什么?主动权在谁那里?在这种模式探索中,考核评价的指挥棒掌握在甲方手里,乙方缺少足够的发言权,利益得不到真正的保障。

采访对象2:华北油田提出外协项目风险合作(55X),是在油价开始断崖式下跌的背景下,初衷旨在扩大工作量,实行风险共担、利益共享,应该说是一种有益的尝试。

这个模式关于风险责任的划分,我们认为有待完善。因为在现实中,尽管井位方案是乙方来出,但是最终还是需要甲方审核拍板。所以油井出不出油,与乙方工作做得好不好没有直接因果关系,不应该将风险全部交给乙方企业来承担。而且,目前的55X模式,只有罚、没有奖,无法充分发挥激励作用。

采访对象3:55X是目前低油价背景下,甲乙双方换位思考、创新合作模式的积极探索。低油价下,油田方面以成本和效益为中心,对技术服务质量提出更高要求。按照55X模式的考核办法,项目工作指标并非空中楼阁,而是踮踮脚就可以够得到的,通过努力能够拿回全部项目费用。以前,大家习惯了只要干活儿就要给钱的模式,但现在开始逐渐转变,不仅干活儿还要达到预期效果,才能拿回所有费用。

在实践中,55X考核也是非常严格的。存在的问题在于后一个“X”。前面的两个50%是很明确的,但对于超额工作量和贡献值并没有奖励。在当前工作量大幅削减的情况下,我们希望55X能够得到进一步完善,例如采取82X或73X,对于保障基础工作量、融洽双方关系,会产生更好的效果。


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