始于一年前的美国次贷危机至今已演变为一场全球性的金融危机。油价暴跌和流动性的广泛缺乏,给负债率较高的一些石油企业造成了巨大的资金压力,给一些产业结构单一的产油国财政带来了重大的影响。而挑战总是伴随着机遇而来,过去几年中一直高价购买国外石油资源和资产的中国石油企业,现在迎来了低价收购的良机。
金融危机给高负债率石油企业造成巨大的资金压力
金融危机不仅通过影响经济增长抑制石油需求,同时也给石油生产造成巨大的资金压力。国际能源机构执行副总裁理查德·琼斯日前表示,在全球金融危机爆发之前,石油行业许多上游开采项目就因为融资原因而延迟,金融危机的爆发更加剧了这一问题,特别是许多规模较小的石油公司因缺乏流动性而陷入危机。
国际能源机构最近的一份报告也指出,尽管多数跨国石油公司能够经受住金融风暴的冲击,但在一些杠杆比率较高的国家(如俄罗斯、里海国家),石油投资正在受到影响。俄罗斯天然气工业股份公司日前表示,当前的流动性危机可能会影响其债务再融资的能力以及未来现金流预期。该公司还表示可能会取消去年与秋明-英国石油公司达成的股份收购协议。 根据该协议,俄天然气工业股份公司将出资7亿至9亿美元购买后者持有的科维克塔天然气田股份。英国石油公司则宣布暂时搁置其总额约5亿美元、在美国特拉华州的液化天然气设施建设计划,理由是"市场条件短期内并不支持这样一个项目"。秋明-英国石油公司也表示,计划将明年的资本支出缩减10美元。非洲产油大国尼日利亚也面临同样的资金压力。尼日利亚国家石油公司此前计划在2008到2012年间投入600亿美元用于石油开发项目,其中一半以上资金需要借贷,而这在目前惜贷气氛浓厚的金融市场上似乎并不容易。
油价暴跌对高度依赖石油的产油国财政产生重要影响
不仅如此,金融危机和由此引发的油价暴跌,还对中东、非洲和拉美一些完全依赖于"黑色金子"的国家财政产生了重要影响。
科威特财政大臣谢马利日前表示,不断下跌的国际油价将对该国明年财政支出和五年发展规划造成不利影响。科威特本财政年度预算的石油收入是按照每桶50美元的保守价格计算的。而今年上半年,国际原油平均价格在每桶100美元以上,因此上半年科威特财政收入已完成了全年目标,并实现盈余282亿美元。但油价如果继续下跌,将迫使科政府不得不考虑削减五年发展规划的支出。科威特希望通过实施五年发展规划来将这个以单一石油经济为主的海湾小国发展成像迪拜一样的国际商业和金融中心。目前,这一规划初定投资规模为1300亿美元。拉美石油产销大国委内瑞拉和厄瓜多尔也可能因油价大跌而陷入财政收入锐减的窘境。
拉美第一能源大国委内瑞拉的经济高度依赖石油,2009年委内瑞拉的财政预算为每桶73.5美元,每减少1美元,该国的财政收入将减4000万至5000万美元。如果维持目前63美元的价格水平,委内瑞拉的财政收入将减少4亿至5亿美元。
拉美第五大石油生产国厄瓜多尔政府的预算和收入则面临着更大的落差,该国预算的制定标准为每桶82美元,而目前每桶原油仅售52美元。由于上述两国经济结构单一,委内瑞拉和厄瓜多尔政府只有依靠大幅削减公共开支和投资来应对财务危机。目前委内瑞拉已经宣布推迟一项在尼加拉瓜投资40亿美元建炼油厂的计划,该国还将削减向加勒比海国家提供的石油援助计划。即便如此,该国明年的公共开支仍将比今年增长23%。
此外,金融危机造成了国际融资成本骤然上升,委内瑞拉和厄瓜多尔通过发行国际债券填补财政空缺的希望也较为渺茫。据调查,目前厄瓜多尔发行国际债券需支付的利率比美国国库券高出27.3个百分点,委内瑞拉发行债券的成本也比美国高17.2个百分点,高利率使上述国家对该举措畏而却步,同时国际投资者对债券发行者的支付能力表示质疑。
国际市场原油价格暴跌将给尼日利亚2009年财政预算造成相当的压力,极有可能造成尼政府财政危机。目前尼日利亚日产原油约200万桶,大部分供出口美国。原油出口获得的收入占尼日利亚外汇收入的98%左右,占尼日利亚政府财政收入的90%左右。一旦油价持续下跌至每桶50美元,如果维持当前的支出水平,尼日利亚的政府收入将陷入入不敷出的境地,可能造成尼日利亚政府的财政危机。
一些油企已在筹措资金择机购买海外油气资产
据悉,俄罗斯四大石油巨头俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和TNK-BP控股公司,日前向政府请求贷款,以偿还外债并趁机购买海外新资产。俄罗斯著名商业日报《生意人报》10月13日报道,俄罗斯政府已允诺向4大油气公司提供90亿美元的贷款。
中国石油天然气股份有限公司董事长蒋洁敏10月21日表示,当前国际金融危机给中国石油集团加强海外资产收购带来机遇。金融危机给依靠银行贷款保证现金流的一些公司带来困难,而中国石油的资产质量与之相比有很大优势。目前中国石油集团正在研究国际资源市场以及资本市场上一些能源企业的经营状况,如果存在收购的可能性,将不会放弃任何一个机会。蒋洁敏说,针对国际金融危机影响实体经济,并带动石油石化产品需求下滑的不利情况,中国石油将进一步调整业务结构和开拓市场,但不存在大的调整。今年公司的投资计划不再调整,明年的投资计划将依然积极、稳定。他说,当前国内工业品出厂价格(PPI)开始下降,有利于公司进行投资。明年中国石油将对计划投资的项目进行调整,继续加大战略性项目、资源基础性项目和重点工程项目等主营业务的投资比例,以增强资源基础。他表示,这一比例将从过去的60%至65%左右提升至70%。蒋洁敏表示,中国石油的主营业务是与石油、天然气有关的各项业务。油气勘探往往需要六至八年才能形成产能。在这种情况下,中国石油不会因为国际金融危机或一时的市场波动,降低对主营核心业务的投资。
从融资方面来看,目前中国石油的资产负债率不足30%,低于很多国际石油公司,融资方面不会有任何问题。
中国石油天然气集团公司10月27日发布公告说,计划于11月3日发行2008年度第一期中期票据,发行总额共计200亿元,还计划在2008年四季度末发行200亿元,2009年上半年发行400亿元,募集资金用途包括增持上市公司股份、补充营运资金、支持海外项目和战略项目等。
在负债率不高的前提下,我国油企应积极谨慎地实施海外资产收购战略
目前国际油价大跌、美国金融动荡波及欧洲,总部位于欧美、资产位于产油国的企业有抛售股权的压力和需求,而高度依赖石油的中东、非洲和拉美产油国,迫于财政的压力,也有抛售项目资产融资的愿望。随着全球金融危机的深化,未来的一两年内,世界石油行业将出现新一轮的整合态势,在负债率不高的前提下,我国石油企业应积极谨慎地实施海外资源和资产收购战略。从长期来看,中国对石油的需求仍将保持强劲。并且,不管是欧佩克主动减产保价,还是石油公司因融资困难被迫减少投资,此次金融危机引发的油价大跌都将造成石油生产的萎缩。而一旦世界经济摆脱危机开始步入复苏之路,巨大的石油供应缺口将导致石油市场出现新一轮波动。
由于中国对石油的需求持续扩大,在过去几年中,"走出去"的中国石油企业一直高价购买国外石油资源和资产?而此轮油价下跌不仅为资金充裕的中国石油企业购买海外资源提供了良机,也给中国公司收购国外勘探企业的资产提供了很好的机会?当然,前提是企业资金充裕,且资产负债率不高。
中国社会科学院金融研究所所长李扬认为,美国次贷危机以及其后引发的金融危机的根源不在于过度投机,而是因为过度负债。他认为,能在这次金融危机中"挺"到最后的人一定是那些拿着自己的钱投资、投机的人,而"挺"到最后的就是赢家。
在此间召开的能源与金融世界论坛上,中国石油经济技术研究院院长许永发表示,目前是我国石油企业收购海外资产的良机,但实施这个战略时仍需谨慎,要弄清收购能给本企业带来的是储量、资金、技术,还是先进的管理理念,要有所求,要恰好弥补自己所需,不能盲目为购并而购并。国务院国资委经济研究中心主任王忠明认为,我国政府应利用现在世界经济普遍出现困难、资源价格总体下行的机会,鼓励更多的企业实施海外并购,去占领一些能源资源,获取我国的战略利益。