由于玉门炼厂设备老化，日发运能力偏低，一些半挂提油车辆，受发油台安全装油高度不够和进出发油岛转弯半径过小等因素影响，导致无法正常装油。受以上条件的制约，玉炼航煤直发出厂只能采取小型罐车来运输。2017年，玉炼公路航煤年发运量仅为2.4万吨，不能满足嘉峪关、敦煌机场及周边支线需求。
为加快航煤出厂节奏，玉门炼厂和西北销售联合主动出击，安排专人走访调研周边市场航煤年需求量，在产销衔接会上积极协调玉炼利用铁路大鹤管改造的有利时机，将玉炼公路航煤上装发运改为下装发运。历时4个月改造完成，于1月10日全部调试完成，解决了玉炼公路发油台提油车辆单车发运时间过长和大型半挂车辆装油困难等一系列问题。项目投运缓解了嘉峪关、敦煌机场航煤资源供应压力。
