此前,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》自2018年7月28日正式实施,标志着中国成品油终端市场全面向外资放开,外资可独立运营加油站。中国的成品油市场自放开以来运行有序,一方面加强了中国成品油价格与国际原油价格接轨的联动性,另一方面也打破了成品油市场垄断的局面,加快了市场化的进程。其中受益最大的是民营企业,外资企业也有所获益。
目前,中石油和中石化仍是中国成品油零售终端市场的主导者。两大集团无论在加油站数量还是地理分布上都占有绝对优势。外资品牌(包括壳牌、BP、埃克森美孚、道达尔等在内)的总加油站数量,不到中国总加油站数量的3%,但壳牌在加油站数量和区域分布上仍占有一定的优势。此外,外资加油站由于其先进的经营理念及服务管理,使得单站的平均销量在6-7百万升/年(折合5000吨/年),是中国成品油市场平均水平的2倍以上,这就给中资加油站敲响了警钟,同时也做出了积极的表率,令中国成品油终端市场朝着良性的轨道发展。
2019年《鼓励外商投资产业目录》放开中国原油的上游环节,也是对中国原油市场的一次整肃与升级,尤其是鼓励新技术的开发与应用,将提高中国原油的采收率与利用率,完全符合中国当下的国情、经济及能源政策。