12月1日，自然资源部油气资源战略研究中心在京举办中国油气资源发展战略高端研讨会（2019）。会议指出，2018年我国页岩气、煤层气等非常规天然气产量达162亿立方米，占全国天然气总产量的1/10。非常规油气正成为我国能源安全保障的重要方向。预计到2020年、2030年，我国页岩气、煤层气产量将分别达到400亿立方米、1000亿立方米。
会议认为，保障能源安全是一项长期的重要战略任务。面对当今世界百年未有之大变局，我国改革发展的内外部环境发生了深刻变化，全球经济增速持续放缓，国际地缘政治日趋复杂，贸易保护主义盛行，国内油气对外依存度连年增高，使我国能源安全面临新挑战、新机遇，迫切需要加强油气勘探开发，保障我国能源供给安全。
本届研讨会瞄准我国非常规油气资源勘探开发的前沿领域、重点和难点，探求加大国内非常规油气勘探开发、增强油气资源保障能力的途径和方法。会议提出，非常规油气资源作为清洁能源的重要组成部分，是我国保障能源安全、调整能源结构、推进能源转型的重要基础，未来将成为我国常规油气资源的重要战略接替。美国实现“能源独立战略”就是从非常规资源——页岩革命取得了关键突破。我国非常规油气资源丰富，根据“十三五”全国油气资源评价的初步成果，我国非常规天然气可采资源量与常规天然气可采资源量相当，潜力巨大。经过10余年持续攻关与实践，我国非常规油气勘探开发取得了突破性进展。目前，我国致密气已进入规模化开发利用阶段，页岩气开发成为继北美之后全球第二大非常规油气资源开发利用地区。陆相页岩油勘探开发已取得积极进展，正成为石油增储上产的重要来源。
会议提出，为进一步贯彻落实习近平总书记重要批示精神，推进理论创新和技术进步，加大国内油气勘探开发、推进非常规油气勘探开发不断取得新的重大突破，要重点解决一批制约非常规油气勘探开发的“卡脖子”技术工程，通过技术创新带动装备进步和增储上产，要坚持自主研发和对外合作相结合，以提升企业内生动力为根本，以推进产业整体升级为目标，加快全面实现非常规油气的产业化、规模化发展。
研讨会上，自然资源部油气资源战略研究中心发布了《中国能源矿产发展报告（2019）》。报告认为，预计到2035年，我国一次能源消费中的煤炭、油气、非化石能源将呈“三足鼎立”格局。要进一步强化底线思维、增强危机意识，坚持“两种资源、两个市场”，立足国内，加强煤炭清洁低碳利用，持续加大国内勘探开发力度，增强油气底线保障能力；开拓海外，以“一带一路”国家为重点，加强国际能源合作。
