7月3日，商务部发布消息称，为贯彻落实《优化营商环境条例》和国务院有关石油成品油流通管理“放管服”改革工作的要求，决定废止《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》（简称“两个办法”），自公布之日起施行。“两个办法”废止后，原油销售、仓储，以及成品油批发、仓储经营资格审批取消；成品油零售经营资格审批下放至地级市政府。
市场普遍认为，此举意味着更多民营、外资企业将有机会参与原油、成品油经营，国内原油及成品油流通行业持续稳步迈向市场化。特别对于原油、成品油批发和仓储经营企业来说，将不再需要申请“经营批准证书”，批发市场未来可能迎来空前活跃。
上述“两个办法”自2007年1月1日起已施行13年。在原有的审批路径中，申请原油及成品油批发、仓储经营资格的企业，需要获得商务部审批；申请从事成品油零售经营资格的企业，需获得省级主管部门审批。
我国加入世贸组织以来，国家对原油和成品油流通行业持续松绑。事实上，2007年“两个办法”的出台也旨在加速石油流通领域的市场化改革，但随着近年市场化改革的持续深入推进，“两个办法”已不再适应新的市场环境。2019年8月，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，明确要求取消和下放上述审批权。随后在12月，商务部再发布《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》强调，成品油、原油市场管理办法将适时废止。
“适时废止”，选择时间点是关键。对此，金联创原油高级分析师奚佳蕊认为，商务部选择在此时废止“两个办法”，或是出于疫情后刺激中国经济回暖的考量，吸引更多的外资进入中国市场进行投资。此外，国内外油价均保持低位运行，市场相对稳定，也有助于推行改革政策。
近年来，我国持续优化营商环境，扩大对外开放，激发经济活力。面对疫情给经济社会发展带来的风险挑战，政府更是多次明确表示，要坚定不移推出更多扩大开放的举措，推动多领域多层次国际合作，进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境。市场人士认为，未来中国在给企业“松绑”上或有更多行动。
对于国内大型石油企业来说，产业链下游业务竞争态势或面临升级。对外经济贸易大学“一带一路”能源贸易与发展研究中心主任董秀成表示，近年来随着市场化改革持续推进，石油产业链下游的竞争已经非常充分，“两个办法”的废止对国内大型油企的实际冲击有限，但竞争压力较之前势必会增大，压力也是发展动力。奚佳蕊认为，在放宽石油市场准入机制后，更多民企和外企将有机会涌入中国的石油产业链，未来可能不仅是原油及成品油环节，国内整个石油产业链或将面临重新洗牌。
竞争升级的同时，国内油企也将迎来更多发展机会。“例如，有利于获得更多稳定的油源与进口渠道，增加整体的国际竞争力；与民企或外企联手打造实力更强、口碑更盛的国际化大型石油公司；竞争增强对企业产品及服务也提出了更高的要求，各大油公司有机会打造特色化产品与个性化服务，发展多方位竞争业态等。长远看，‘两个办法’废止有助于我国整个石油产业链的良性发展。”奚佳蕊分析道。
