政府工作报告中指出，统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。这一表述引起能源行业代表委员的关注。全国人大代表，新疆油田公司执行董事、党委书记杨立强带来的建议，对推动新疆能源行业绿色低碳转型发展、保障国家能源安全具有现实意义。
新疆风能、太阳能等新能源资源丰富。杨立强表示，近几年，新疆油田、西北油田、塔里木油田、吐哈油田纷纷开启CCUS/CCS先导试验，将从炼化企业捕获来的二氧化碳注入地下油藏，驱动原油开采，在增油的同时实现二氧化碳地质埋存。依托准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地油气田，在新疆开展CCUS/CCS有巨大潜力。
对此，杨立强建议：一是大力支持新疆建设CCUS/CCS产业示范基地。建议国家有关部委支持新疆在工业领域碳达峰行动中，探索推进二氧化碳捕集利用一体化等试点；聚焦产业链重点环节，集中力量开展低成本二氧化碳捕集利用与封存等技术创新攻关示范；规划建设环准噶尔盆地超临界二氧化碳管网，有效降低二氧化碳运输成本。
二是进一步完善CCUS/CCS产业标准规范体系。借鉴国际先进经验和标准，分阶段制定完善CCUS/CCS产业发展的标准规范体系，重点围绕二氧化碳捕集、管输、封存、监测以及CCUS/CCS项目建设、运营、监管、终止等环节，开展CCUS/CCS碳埋存量核查与验证方法研究，明确CCUS/CCS项目减排量核算体系和标准规范。
三是推动CCUS/CCS减排量尽快纳入中国自愿减排项目（CCER）及全国碳交易市场。支持碳减排项目参与碳市场，完善相关配套机制，逐步打造全国统一的CCER市场，充分激发企业开展自愿减排项目的积极性、主动性、创造性。
四是健全完善CCUS/CCS激励政策。加大对CCUS/CCS项目的政策支持力度，探索制定面向碳中和目标的CCUS/CCS税收优惠和补贴激励等政策，鼓励规模化商业化项目实施；建议将重大产业示范项目纳入国家重大科技攻关项目，设置示范项目基金，对配置CCUS/CCS的油气、煤电、钢铁等企业，建立与低碳电力同等的政策激励机制，对配套建设CCUS/CCS二氧化碳运输管网的企业给予补贴。同时，建议国家有关单位根据埋存的二氧化碳量，对埋存主体单位的碳排放指标进行抵消。
