近期,中国石油集团宣布,调整组织机构,对油气新能源、炼化新材料业务推行事业部制改革。
此次组织机构改革是中国石油集团为贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署,加快适应战略性新兴产业发展和多元业务管理需要,推动构建与世界一流企业相适应的管理体制而做出的重要调整。
改革前,中国石油集团下设油气和新能源子集团(油气新能源板块)、炼化销售和新材料子集团(炼化新材料板块)、支持和服务子集团(支持服务板块)、资本和金融子集团(资本金融板块),四个板块对下设公司属于类似于归口管理,但是利润等经营指标依然是下面的各个公司独立核算,这样会存在较为严重的同业竞争。在传统的油气开发炼化等领域,各个油田炼厂在自己的一亩三分地深度发展,互不影响。但是随着油气区块流转、新能源、新材料等新兴产业蓬勃发展,如何快速划分区域与业务主体就愈发复杂。
下图是中国石油集团改革前的组织结构。
中国石油表示,此次改革建立健全由业务板块(子集团)、专业公司(事业本部)、事业部共同构成的专业化管理结构,重新优化组合专业公司现有业务职能,有效消减企业规模对管理的影响,使事业本部、各专业事业部都成为责任主体,确保每一路业务都职责清晰、责任到人,实现管理全覆盖。具体工作中,专业公司(事业本部)为业务专业化发展中心、一体化统筹中心、利润中心;事业部是业务运营管理中心和利润中心,在专业公司统筹下,落实业务运营管理主体责任。通过实施改革,以精细程度更高的专业化管理和内部分线不分家、高度协同的分工协作方式,充分落实业务管理和发展主体责任,加快形成专业化发展和一体化统筹的新优势,有效破解多业务管理难题。
随着中国石油集团层面上的改革逐渐明朗,专业化的改革重组也将逐渐推进,前段时间中国石油在雄安新区成立昆仑制造公司,未来或将对制造业务整体打包上市。而整合了中国石油油田技术服务各公司的中油技服或将被划分到支持与服务板块,后期可能会进一步扩大中油技服在经营、人事等方面的权限。
值得一提的是,改革本无一定之规,也是各自朝着有利于自身发展的方向来进行。与中国石油集团将板块改革为事业部的路径不同,2019年中国石化集团将油田勘探开发、炼油、化工、油品销售、资本和金融等五大事业部改革为油气和新能源、炼油和销售、化工和材料、资本金融和支持等四大业务板块。
下图为中国石化集团改革前的组织机构。
下图为中国石化最新的组织机构。
当然,在中国石油集团或者中国石化集团层面上,不管是事业部还是板块制度,对下属众多业务繁杂局级单位的管理依然具有很大的挑战性。
但是不得不说事业部的扁平化管理确实有利于企业的高效发展,以中国海油集团下属的上市公司中海油服为例,其设立的物探、钻井、油田技术、油田化学、油田生产、船舶、一体化和新能源等事业部,极大地提升了专业服务的能力与效率,为中国海油的增储上产发挥了重要作用。
下图为中海油服的组织结构。