2008年，国际原油价格大起大落，国内石油需求快速由盛转衰。上半年国际原油价格从年初的96.8美元/桶一路高歌挺进，7月11日WTI盘中价格创下147.27美元/桶的历史高位，带动国内石油需求保持迅猛增长。之后，受金融危机影响，国内石油需求减弱，至年底生产企业库存达到高位，全年石油消费量达到4亿吨。
2008年，石油贸易表现为大宗产品进口增幅趋缓或下降，小额产品进出口均有所增加。石油净进口量为2亿吨，同比增长9.4%，原油对外依存度48%，同比增长2个百分点。
石油贸易逆差再次扩大
2008年，石油进口贸易额继续增长，而出口贸易额有所减少。上半年国际油价高位震荡，造成石油产品价格相应增长，我国石油进口用汇大幅增加，实际用汇达到1625.9亿美元，同比增长62.9%；出口为184亿美元，同比增长57.6%。
持续7个多月的高油价造成的原油及汽柴煤油的高额逆差，使石油贸易逆差同比增长51.6%，达到1441.8亿美元。原油产量稳步增长，以及政府对控制能源产品出口的重视，使得2008年进口增速继续减缓、出口保持下降，当年净进口量为1.8亿吨，同比增长9.9%；贸易逆差为1262.1亿美元，同比大幅增长61.6%。
成品油进口增长明显
石油作为基础能源产品，其产销及进出口变化，与经济形势的变化密切相关。2008年，受国内外经济环境变化影响，中国石油（601857行情,爱股）消费也出现了先热后冷的变化，综合全年看仍保持较快增速，成品油进口量增长明显。
上半年，为保证国内充足供应，汽柴煤油进口量的大量增加抵消了受高油价抑制的燃料油进口下降。9月份以后，出于缓解库存压力的需要，以及降低2009年开始征收的消费税对贸易企业成本负担，成品油出口有所增长。
综合看，2008年成品油进口增速高于出口，全年净进口量为2183.8万吨，同比上涨19.4%；贸易逆差为163.6亿美元，同比增长1.24倍。液化石油气供应过剩导致进口减少出口增加，2008年净进口量降至192.4万吨，同比减少了48.2%。受石油焦出口增长影响，其他石油产品净进口量减少为175万吨，同比下降17.8%。
相关税收政策调整频繁
2008年，中国政府为稳定国内市场供应，进一步运用税收杠杆调节，对石油产品进出口税收政策进行了多次调整。
从2008年3月起至当年底，国家对进口溶剂油、石脑油、润滑油、燃料油恢复按法定税率征税，对进口石脑油暂免征收消费税。
2008年二、三季度，为减轻企业负担，国家对中国石油和中国石化（600028行情,爱股）成品油进口增值税先征后退。之后原油进口也执行该政策至2008年6月底。
2008年12月中旬，争议多年的“费改税”正式出台。自2009年起相应石油产品进出口环节征收0.8元~1元/升的消费税。几项措施对不同时段规范石油产品进出口管理、增加国内石油市场供应均收到了效果。
进口配额长期使用不足
从2001年开始，我国石油贸易开始实行国营贸易管理，同时允许一定数量的非国营贸易进口。近几年来，按照入世约定，非国营企业原油、成品油进口配额均以15%的速率递增。但由于国际油价不断攀升，国内成品油价格低于国际市场时段居多，导致合资、合作及个体、集体企业进口积极性不足，多年均未能完成配额，且呈逐年递减趋势，原油进口完成率由2003年的90.9%降至2008年的62%。
2008年原油非国营贸易进口配额1915万吨，非国营企业进口量不升反降4.7%，进口量为1187.9万吨。其中中外合资企业同比下降9.5%为857.3万吨。中国石油、中国石化两大集团为缓解国内供应短缺，保证生产装置的满负荷运行，在亏损状态下原油进口量保持增加。
2008年国有企业原油进口量达到17889.3万吨，同比增长14.8%，较上年增加1.4个百分点，占原油进口总量的比例也增加1个百分点至93.4%。
