伊拉克北部库尔德地区自治政府石油部长阿什蒂·哈莱米6月1日宣布，该地区将首度向世界原油市场出口石油，计划日出口石油10万桶，并预计到2010年末将达到45万桶。伊拉克总统伊拉勒·塔拉巴尼在出席当天的开幕仪式时表示：“这一天对伊拉克而言是非常重要的历史性一天，因为今天我们可以恰当地利用我们自己的自然资源。”
库尔德北部地区的石油探明储量至少达到400亿至450亿桶，约为伊拉克探明石油储量1150亿桶的一半，拥有日出口原油10万吨的能力。有媒体报道，这一重大事件或将改变伊拉克目前经济拮据的现状，推动其战后重建，拉动经济复苏；此外，此举还可能增强库尔德地区的政治影响力，缓解和中央政府的紧张关系。库尔德地区自治政府同伊拉克政府的关系一直剑拔弩张，甚至有爆发新暴力的可能。
库尔德自治区获准出口原油
伊拉克战争后，围绕库尔德地区石油出口及收益归属问题，什叶派领导的伊拉克中央政府与库尔德自治区政府一直意见不合。中央政府反对库尔德政府“私自”与外国公司签署开采合同，而库尔德政府坚称，库尔德人享有分享伊拉克石油利益的权利。库尔德地区政府曾经不顾伊拉克政府的反对，同外国公司签署了一系列石油开发合同，他们说这将使整个国家受益。根据伊拉克宪法规定，享有自治权的库尔德地区政府于去年8月制定了一项地区石油政策，并与一些海外公司签订了协议，希望首先实现石油的自给自足，之后再开始出口。但伊拉克政府却认为，库尔德自治政府签署的原油合同非法。伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼曾表示，原油生意属于联邦政府，没有获得政府批准而开采石油的任何行为都是走私活动，任何地区也没有权利独自签署合同，这将导致伊拉克的分裂。然而库尔德地区自治政府发言人贾马尔·阿卜杜拉则表示，沙赫雷斯塔尼的讲话是毫无根据的，任何人都没有权利怀疑库尔德政府和外国公司签署合同的合法性。库尔德地区自治政府石油部长哈莱米的顾问基万斯瓦里说:“伊拉克的石油储量占世界的12%还多，其中至少有5%在我们地区。而自上世纪20年代以来的伊拉克政府都不准我们开发这些资源。”但他也同时表示：“要是出口的话，我们会与中央政府商量的。”
伊拉克中央政府与库尔德自治地区政府在控制伊拉克石油财富问题上长期存在的争端最近有了突破。面对国际油价下降所导致的预算紧张，伊拉克政府终于同库尔德自治政府就此问题达成一致，同意其向海外出口石油的计划，而这一决定在一年之前根本是无法想象的。伊拉克石油部表示，一旦库尔德地区与国家出口管道连接，就将开始从库尔德地区出口原油。伊拉克石油部一名高级官员5月11日告诉新华社记者说：“伊拉克石油部已经批准库尔德自治区政府通过伊拉克国家石油管道出口原油至土耳其在地中海的伊汉港口。”就在前一天，库尔德自治区政府对外宣布，通过该条管道出口至土耳其的原油日出口量将达到6万桶，并从6月1日起正式实施。另据海外媒体报道，伊拉克石油部5月28日表示，伊拉克5月27日首次从本国最大的自治区库尔德自治区出口石油，这意味着伊拉克中央政府和库尔德自治地区在有争议的库尔德石油合同问题上存在的僵局有了明显的突破。
卖油主要收入归中央政府
库尔德自治区政府声明说，自6月1日起，库尔德自治区将从陶凯油田开采并出口石油，初始产量是每天6万桶。6月中下旬，另一处油田也将出口石油，产量为每天4万桶。库尔德自治区石油部长哈莱米说，自治区政府希望今年年底前实现每天出口25万桶石油的目标。这些石油都将通过伊拉克至土耳其的石油管道运抵土耳其杰伊汉港口。
伊拉克主要的经济来源是石油出口，石油收入占到整个财政预算的90%，但在当前世界经济下滑、油价走低的形势下，伊拉克政府不得不将其预算花费由790亿美元减至586亿美元。今年5月，库尔德和中央政府达成向外出口石油的协议，根据协议，库尔德地区石油出口所赚取的外汇收入将被存入联邦户头，库尔德将收到17%的分红。库尔德地区自治政府石油部长哈莱米在民众庆祝库尔德地区Tawke与Taq Taq两个油田开始出口石油的仪式中称，国家石油销售局将负责石油出口，所得收益也将计入伊拉克中央政府账户，“以造福全伊拉克”。哈莱米还将这一石油出口计划称为“历史性成就”。
合资采油不确定因素多
伊拉克的石油储备十分丰富，美国能源部称它的石油储量达1150亿万桶，这使它几乎与伊朗并列成为世界上第二大富油国，仅次于储量达2640亿桶的沙特阿拉伯。最近几年，大约25家海外公司同库尔德自治区政府签署了石油合作开采合同，共同开发该地区丰富的石油资源，其中绝大部分公司来自加拿大，包括阿达克斯石油公司、尼科资源有限公司、塔利斯曼能源公司等。然而，双方的合作存在着很多不确定性，因为伊拉克政府一直在争论这些合同的合法性，而这些企业是否可以合法出口石油的争论也一直悬而未决，目前得到伊拉克政府承认的只有阿达克斯石油公司和挪威石油公司DNO。伊拉克总统贾拉勒·塔拉巴尼6月1日发布声明说，其余的协议也将被承认。但即使是这样，这些合同的合法性仍不明朗。伊拉克至今为止还没有联邦石油法，石油出口活动都在库尔德和伊拉克联邦政府间的非正式安排下进行，这就遗留下一些开放性的问题，诸如财政收入如何分配，以及阿达克斯石油公司与DNO公司是否应该或怎样为他们获取的石油资源买单等。曾经担任库尔德政府宪法顾问的美国宾夕法尼亚大学政治科学教授布伦丹奥里瑞说：“在预设的立场中，库尔德政府会优先照顾当地公司的利益。问题的关键是谁付款给这些公司。”
