近日，国务院办公厅正式对外公布了《石化产业调整和振兴规划》细则，提出了6大目标和11项任务，以及为完成这些目标、任务所制定的10项政策措施。《规划》的出台和中央“扩内需、调结构、保增长”的各项政策措施为石油和化工行业应对金融危机挑战，转“危”为“机”带来了重大的机遇。
《规划》战略意义重大
中国石油和化学工业协会产业发展部有关负责人表示，从长期看，石化振兴规划的战略意义远大于其经济意义。以“整体规划、产业布局、结构调整”为特点的石化行业振兴规划的推出，不仅是缓解当前的燃眉之急，更彰显出了中国石化(600028,股吧)行业新一轮整体产业布局的清晰轮廓，有利于石化产业整体升级。
据该负责人介绍，《规划》的实行首先将保障石化行业的平稳发展。《规划》出台了一系列促进产业平稳运行的措施，将在扩大石化产品市场，防止境外产品倾销，减轻企业库存压力，缓解企业流动资金困难方面起到积极作用；提出要加速推进在建的一批炼化一体化项目，提前启动一批炼油、乙烯和化肥等重大工程，并要启动一批煤制烯烃、煤制天然气等项目，对项目布局进行优化，将有利于“十一五”规划内在建的6套炼油、8套乙烯装置重大项目的尽快实施和石化行业重大项目布局的进一步优化。
同时，《规划》的实行促进了石化行业产业升级与结构调整。《规划》中指出要制订《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》，在新增中央投资中安排石化产业振兴和技术改造专项，加快前沿技术自主化、关键技术产业化、工程技术本地化，推动石化产业升级调整；提出淘汰工艺技术落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严重的落后产能。对炼油行业采取区域等量替代方式，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万—200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目等，也将大大加快淘汰落后产能的速度。
