据6月3日商务部、海关总署正式公布的《2009年加工贸易禁止类商品目录》显示，2009年“5-7#燃料油”和“其他燃料油”加工贸易只有“禁止进口”，而2008年为“禁止进出口”，由此意味着国家对炼厂燃料油加工贸易出口限制的取消。
据了解，截至到6 月底，华南中石化某炼厂已率先尝试操作燃料油出口，首船船货为国产250#燃料油，出口地为香港，委托方为中石化香港。据该炼厂人士表示，炼厂每年来料加工业务量约为100万吨左右，且主要受香港方面委托，前期加工贸易出口产品以汽柴油为主。
燃料油加工贸易出口为炼厂销售开辟窗口，且当前出口利润颇丰
如果将09年起实施的燃料油消费税新政比作国家对燃料油市场关上的一扇“大门”的话，这无疑又是给国内大炼厂所开的一扇“小窗”。一方面，炼厂燃料油产品资源配置可以得到优化，从而有效地通过国际渠道化解燃料油消费税对国内市场需求所带来的压制；另一方面，由于加工贸易出口毋需缴纳消费税和增值税，在当前市场“内弱外强”之际，炼厂出口燃料油还可实现丰厚利润。
据测算，当前中国国产燃料油以加工贸易方式出口，利润丰厚。以6月份的国产燃料油（包括油浆和渣油）市场行情为例，华南市场的成交水平约为3300-3500 元/吨，剔除消费税和增值税后以加工贸易方式出口，离岸价在2000-2200 元/吨之间（折合293-322美元/吨）。
而据新加坡贸易商反映，同期台塑在新加坡市场出售了一船低硫低粘高密油浆（与国产燃料油的品质接近），离岸价贴水不超过30美元/吨（以截至26日的6月新加坡MOPS均价计算，折合价格高于374美元/吨），以此作为比较，中国国产燃料油出口，利润相比国内市场直接售出要高出约450元/吨（66美元/吨）。
出口型沿海炼厂配额有限，预计燃料油加工贸易出口难成规模
据了解，目前国内中石化旗下部分炼厂已经开始密切关注燃料油加工贸易出口的可行性以及国际市场的接受度。不过，华南某中石化炼厂人士表示，尽管国家放宽政策限制，但从实际操作来看，因当前出口型沿海炼厂来料加工配额有限，故预计较难形成规模，且对国内国际燃料油市场价格影响也比较将有限。
以09年第二批两大集团成品油加工贸易配额为例，此批配额只有柴油，共68万吨，中石化与中石油各34万吨。根据燃料油产品出率计算，两大公司加工贸易燃料油出口月度规模总共不过6-7万吨水平。
据调查，中石化旗下具有“加工贸易”资质的炼厂有八家：高桥石化、湛江东兴、镇海炼化、广州石化、茂名石化、海南炼化、金陵石化和青岛炼化。而09年第二批加工贸易配额分配如下：镇海炼化6万吨，高桥石化6万吨，海南炼化6万吨，青岛炼化3万吨，金陵石化3万吨，茂名石化4万吨，广州石化6万吨。
此外，09年以来，在燃料油消费税新政压迫下，炼厂纷纷调试装置增产沥青和石油焦等产品，也对国产燃料油加工量有所压制。
据海关数据显示，09年1-5月华东和华南两地国产燃料油产量分别为111万吨和100万吨，同比各大幅下滑47%和14%。
另据广东中石化某炼厂人士表露，因炼厂出口燃料油需要经过总部统一调配，过程比较复杂，且目前总部并不鼓励燃料油加工贸易出口，故也使得实际操作困难重重。“来料加工产品出口申请一般在接到加工计划的同时就必须提出，然后再由海外销售公司统一寻找买家和规划产品规格。即使申请成功，总部可能还要综合考虑从系统内部的其他炼厂申请调配燃料油产品来填补该地区需求。
因为国内燃料油消费大户主要集中在沿海一带，而此前来料加工的燃料油产品也大多是在当地市场消化。”该人士表示。
业内人士分析认为，由于较难形成较大规模，故预计对国内和国际市场燃料油价格所产生的影响也将比较有限。“沿海炼厂燃料油产品出口或许会在小范围区域内对当地的燃料油价格形成一定影响，但却难以将该影响扩散至全国范围，对国际市场亦是如此。
此外，对国际方面所形成影响预计也将较难持续，因为燃料油出口有利时机是国外价格必须高过国内价格，但市场行情却是多变且难以预测的。”该人士表示。
从数据对比来看，国内市场方面，据国家统计局数字显示，5 月中国国产燃料油产量为168 万吨，而燃料油加工贸易预计规模不过只有总产量的4%左右。而国际市场方面，据新加坡贸易商反映，新加坡燃料油月均出口规模约在400-500万吨水平，为中国大炼厂燃料油加工贸易出口量的近70倍。由此可见，影响十分有限。
不过，有不少炼厂人士表示，如果一般贸易出口也解禁的话，对国内和国际市场所带来的影响则将会非常显著。
