随着我国国家领导人即将访问沙特阿拉伯等中东国家，我国石油进口的通道及运输问题再次回到人们视觉中心。资料显示，目前我国进口原油除少量通过铁路和管道外，基本由海运完成。到2010年，原油净进口需求近2亿吨，其中海运将完成约为1.9亿吨的数量。庞大的原油进口数字考验着我国海上油轮运输能力，以及船公司和油公司的协作水平。那么，我国海上石油运输能力几何？能否为海上石油供应提供保障？

    油轮运输能力不能满足需求

    根据上海航运交易所的统计，“十五”期间，为适应能源发展战略，拓宽石油外贸运输，我国的航运公司开始油轮船队的大型化、专业化升级。截至2005年，我国油轮船队共有油轮590多艘，接近1200万载重吨。而交通部水运科学研究所2005年的统计数据显示，我国航运业原油轮共有106艘，约1000万载重吨。其中双壳油轮共18艘，大约510万载重吨，占总载重吨51%。以这样的数据，按每年8个航次粗略估计，双壳油轮年运输能力约为3600万吨。即使全部双壳油轮都能获得进口原油运输合同，也只能满足我国目前海上石油运输需要的30％。

    中远集团中国外轮代理有限公司副总经理周黎亮介绍，同样作为石油海运大国，日本目前的油轮远洋运力达到了3750万载重吨，美国达到了2900万载重吨，韩国也有700万载重吨。控制着一个规模庞大的船队也成为这些国家石油供应链的重要保障。他认为只有本国油轮船队的发展能够承运我国进口原油50%以上的份额时，国家的石油运输安全问题才能得到基本保证。按我国原油进口数额和现状，我国进口原油中本国油轮船队不同类型油轮承运所占理想比例应为：双壳油轮65%；苏伊士型油轮20%；阿芙拉型油轮15%。

    为了满足这一比例，2010年则需35艘双壳油轮，18艘苏伊士型油轮，12艘阿芙拉型油轮。2020年，在此基础上，还需新增双壳油轮22艘、苏伊士型油轮11艘、阿芙拉型油轮8艘。这表明我国远洋油轮运力规模远不能满足需求。

    此外，我国油轮船队还存在船龄较高，船型较小的问题。我国远洋油轮平均船龄已达18年，比全球运输船队的平均船龄大6年；单船平均仅2万多载重吨，无法满足大吨位、长距离的运输需要。同时油轮船队缺乏大型油轮管理经验和行之有效的管理体系，在高标准、高质量的船舶经营管理和服务方面与国际水平有较大距离。

    石油海上运输环节脆弱

    油轮状况的较低水平直接影响到了我国海上石油运输的运力和承运份额安全。

    运力及承运份额安全是指石油进口国拥有足够的运力，承运本国进口石油量的一定比例，以保障在国际政治动荡及突发事件时，基本满足国内进口石油运输的最低底线。

    按大连远洋运输公司总经理孟庆林的观点，在承运份额方面，国际上一般遵循4誜4誜2原则，分别由本国派船、对方派船和市场租船，这样，至少40%的进口原油由本国船东承运。实际上，市场租船的20%承运份额也基本控制在本国船东手中。日本对石油运输更为重视，80％-90%的进口原油由本国船东承运。

    而令人担忧的是，长久以来我国的原油进口大部分由国际油轮运输企业承运，中国船东基本上占10%至20%的市场份额。2004年我国原油进口1.2亿吨，91%通过油轮运到中国，其中只有1100万吨是由中远集团、招商局集团和中海集团等中国航运公司运输，仅占海上总运量的9%左右。特别是在中东东行和西非东行航线，中国航运企业承运的份额更少，而这两条航线恰恰是中国原油进口的主要航线。面对我国庞大的石油进口量，缺乏安全的石油进口运输机制和承运份额，使石油海上运输成为我国石油战略安全链条上的薄弱环节。

    改革油运机制，船、油公司需合作

    孟庆林认为，面对中国进口石油运输的庞大需求，改革油运机制势在必行，而且应该充分利用和依托已形成规模并具备专业管理能力的中国船东现有的运力，采取重组，收购二手船和光租新船等方式，切忌盲目投资和重复建设，尤其不能一味靠投入巨资打造新船。否则，其根本的危害是可能对全球海上石油运输的供求关系造成严重的冲击。这是因为，大量投资，一方面在短期内可能使造船价格上升；另一方面也会使得油轮运力大幅上升，使得全球已经供过于求的状况更趋严重，从而导致运费下降。在船价上升和运费下降的打击下，全球油轮业将陷入恶性竞争，最终也会影响中国油轮运输业的健康发展。

    政府也要在促成石油公司与船东的合作中发挥引导作用。石油是战略物资，政府应有一定的干预，需要做好协调关系。美日等国的船公司与油公司都属于私人，但他们能做到国货国运，原因之一是政府部门制定了一系列政策，促成了船公司与油公司的结合。我国船公司和油公司都属国有，理论上讲，双方的合作应该更容易一些。

    同处亚洲的日本，对航运企业实行非常有利于本国船队营运的保护政策，在买造船方面给予补贴和低息贷款，对本国商社租用本国船队也给予一定程度的税费减免。长期以来，日本油轮船队是通过船公司、银行、石油公司、造船厂四方合作而发展起来的。日本船公司要建造油轮，首先要与石油公司签订一项长期合同，然后银行才能提供贷款或融资，有了银行的资金保证，日本船厂才能接受日本船公司的建造订单。在这种发展模式下，日本船公司的油轮船队大部分都以长期期租方式租给石油进口商使用。

    根据这样的经验，我国油轮船队在提升自身的竞争力的基础上，应注重与国内石油公司、国际大石油公司和油轮船东开展合作。我国石油企业也应在支持中国油轮船东发展中做出更大的尝试，充分利用本国船队，从货源保证入手，逐步深化战略合作关系，这样才有利于我国油轮船队进入有机的、良性发展的健康轨道。