新疆维吾尔自治区油气资源丰富，石油预测资源量达200多亿吨，占全国陆地石油资源量的30％；天然气预测资源量10余万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34％。去年，新疆全区原油产量2513万吨，居全国第三位；天然气产量245亿立方米，全国第一；油气当量4500万吨，全国第一。石油石化产业无可争议地成为新疆第一大支柱产业。石油石化工业的崛起，为新疆工业的兴盛奠定了基础。
依托资源优势
加速产业发展
“石油和化工行业虽然去年形势不够乐观，但今年前两个月规模以上企业完成工业增加值163.15亿元，同比增长14.3％，实现了开门红。”自治区石油和化工行业办公室主任王晓宁说。据了解，今年新疆油气产量将争取恢复到高年份的水平，力争生产原油2750万吨，同比增长9.2％，生产天然气260亿立方米，同比增长6.1％，原油加工量2200万吨，同比增长22.9％。
新疆有34个盆地，近年来，塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地油气资源勘探开发又取得新突破，中石油塔里木油田新增油气储量创历史新高，中石化塔河油田已成为中石化第二大油田，同时亿吨级的稀油油藏的发现也为今后原油产量持续增长提供了保障。到2008年，新疆已累计探明石油地质储量40亿吨，探明天然气地质储量1.4万亿立方米。
中国石油集团公司是新疆石油石化产业的主力军之一，2009年实现营业收入2174亿元，上缴税费272亿元。总经理蒋洁敏表示，中国石油在疆油气业务实现了持续稳定快速发展。目前，共有塔里木油田、新疆油田、吐哈油田和独山子石化、乌鲁木齐石化，以及涉及管道、销售、运输、工程技术服务等业务的11家企业。截至2009年底，已探明石油地质储量30亿吨、天然气地质储量1.3万亿立方米，具备了进一步发展的资源基础。
延伸产业链条
建设产业基地
新疆对石油石化产业的定位非常明确————建设国家最大的石油天然气生产基地、重要的原油战略储备基地、重要的石油化工基地及化肥（氮肥、钾肥）生产储备基地和国家能源陆上安全大通道。为此，自治区先后批准鄯善、库车、克拉玛依等13家园区为自治区级石化、化工园区，按照发展石油石化下游精细深加工，延伸产业链的要求，这些园区总体规划、产业发展规划、规划环评等都已基本完成，园区基础设施建设已全面展开。
在此次建设大潮中，我国西部大开发标志性工程、国内最大的炼化一体化工程中石油独山子石化公司千万吨炼油百万吨乙烯工程于2009年9月21日建成投产。该工程的投产将有利于石油石化行业充分利用国内国外两种资源、开拓国内国际两个市场、加快结构调整、增强国际竞争力。同时，独山子石化的带动作用也很明显，千万吨炼油百万吨乙烯工程每年可提供617万吨炼油产品及295万吨化工产品。部分产品作为延伸新疆石化产业链基础原料，可极大带动周边区域形成精细化工、新材料等石化下游产品产业集群，促进新疆经济发展和产业升级。
“石化下游和新型煤化工项目对行业经济的拉动已开始显现。中石油、中石化在新疆油气生产量将恢复到高年份水平，一批已建成的石化、化工项目将推动行业产值和效益大幅增长，以园区为载体和平台，新疆发展石油化学工业的前景广阔。”自治区政协副主席、经济和信息化委员会主任王永明说。
6月1日，财政部、国家税务总局印发了《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，指出新疆原油、天然气资源税从6月1日起实行从价计征，税率为5％。“新疆原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征后，西北油田分公司预计每年增加地方税费收入3亿多元，中石化将为新疆经济的跨越式发展做出更大贡献。”中石化副总裁、西北油田分公司总经理焦方告诉记者。
发挥带动作用
助力地方经济腾飞
正如焦方所言，石油石化产业的发展为新疆各地经济发展作出了贡献。
天山脚下的拜城县，曾经是名不见经传的边陲小县，2004年开始依托西气东输主力气田的开发，全力打造“中国天然气之都”。“国家实施"西气东输"，拜城推进"东产西哺"。"反哺"效应日益显现，去年县财政收入达4.26亿元，在2005年的基础上翻了三番。”拜城县委书记高克平介绍。
在增加税收的同时，石油石化产业拉动经济增长，推动社会发展的作用明显显现。在发展油气业务的同时，中国石油积极开展对口支援新疆工作，投资建设水利、生态环境等工程。1994年以来，对新疆6个县实行定点扶贫，累计投入资金上亿元，培训干部和贫困农牧民技术骨干上千人，使帮扶的贫困县农牧民人均纯收入和财政收入翻了两番以上。
新疆石油石化产业：发挥支柱作用推动经济发展
日期：2010-08-02 来源：经济日报 作者：任意 姜帆
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