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查韦斯:南美能源“黏合剂”

日期:2007-06-14    来源:中国石油石化  作者:中国石油石化

国际石油网

2007
06/14
11:13
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关键词: 南美能源 黏合剂

     委内瑞拉总统查韦斯、阿根廷总统基什内尔、厄瓜多尔总统科雷亚、巴西总统卢拉在委内瑞拉东北部玛格丽塔岛会见。当天,首届南美国家共同体能源首脑会议也在此开幕,南美洲12个国家的政府首脑和代表出席了会议。
南美国家共同体能源峰会由委内瑞拉总统查韦斯倡议召开,会议的主要议题是,谋求南美国家新的能源合作模式。另外,由于查韦斯邀请了南美主要产油国领导人参加此次峰会,因此,在本次峰会上,查韦斯计划倡议成立一系列的地区组织,包括地区性的银行和类似于石油输出国组织(OPEC)的组织,将南美产油国紧密联系起来。

“柔道”高手

  从政几十年来,查韦斯一直是南美洲的一个传奇式人物。他一生几起几落,当过伞兵、得过勋章、搞过政变、蹲过监狱、写过诗歌,也骂过布什。

  在雄心勃勃奋斗和打拼的生涯中,查韦斯并非一帆风顺,曾经遭遇过各种挫折。但是,他始终没有放弃,而是继续战斗,最终赢得胜利。

  2006年12月3日,查韦斯迎来了人生中又一个辉煌的胜利:他以压倒性优势再次赢得总统大选,从2007年2月2日开始,查韦斯将展开新的6年总统任期;更重要的事情是:由他倡议并亲自主持的首届南美能源峰会在委内瑞拉成功举办,酝酿“可持续的能源计划”。

  查韦斯4月15日说:“我们意识到,南美有必要制定一项可持续的能源计划。我会为你们带来一个惊喜。”

  南美能源峰会的召开以及带来的影响,这一切显然尽在查韦斯意料之中,或许这原本就是他的初衷。没有金刚钻,不揽瓷器活。费尽心思地如此这般折腾,查韦斯既然决心行动,必然是胸有成竹。

  当前,由于南美主要能源国家相继实行了石油和天然气国有化行动,能源已经开始掌握在各个主权国家和人民的手里。但是这些南美国家的能源国有化措施损害了西方一些石油公司的利益,使得西方减少了在该地区的油气投资。而能源资源却又是南美一些国家尤其是贫困国家改善经济的重要途径。如玻利维亚拥有丰富的天然气资源,却是拉美最贫困的国家之一。

  在此背景下,查韦斯提出南美国家应该自强自立,集中现有技术能力,各国之间加强合作,共同开发地区能源,并将能源发展与社会进步,解决贫困问题挂钩。

  首届南美能源峰会的成功主办无疑进一步增强了查韦斯的信心。正如国际问题研究人士所指出的那样,“撇开其政治野心或其他目的,石油和天然气的确已成了查韦斯坐上南美联盟第一把交椅的入场券”。

  此次能源峰会中,重点探讨了能源合作问题。尽管今年年初,美国总统布什在拉美之行中与巴西签订了共同开发石油替代品乙醇的合作计划,遭到委内瑞拉等国的强烈批评。在此次会议召开前,人们还在怀疑拉美国家是否足够团结。但会议期间,各国没有就新能源问题进行争论,淡化了矛盾。

  查韦斯以和为贵,以柔克刚。他认为,只有能源才能巩固南美国家的团结,一个团结的南美才能真正实现独立自主,改变南美能源历史,建立新的国际能源秩序。

  经过种种利益的角逐后,在一系列激进的言辞下,查韦斯最终成功地“像模像样地拿起了锄头耕地”,柔道高手查韦斯显然还是有其绝招。

“掌舵”南美

  作为西半球最大的产油国和世界第五大石油出口国,也是石油输出国组织欧佩克成员中唯一的拉美国家,委内瑞拉在南美洲的政治影响力巨大。

  油价的飙升让委内瑞拉赚取了大量的外汇,有了金钱开道,作为委国总统的查韦斯便积极开展“石油外交”。

  现代国际关系研究院专家认为,查韦斯“非等闲之辈”,他是拉美左翼领军人物,世人公认的“反美斗士”。因此,他要是“掌舵”南美联盟,将具有不同寻常的意义。

  以石油为王牌的查韦斯,在此次能源峰会中,也占尽了风头。不仅因为此次会议是由他倡议召开的,更重要在于他提出了一系列提议,得到了南美国家的认同。

  在为期两天的会议中,查韦斯提出几项新建议,包括计划修筑一条长达8000公里、贯穿南美大陆的天然气管道,将把欧佩克国家的天然气输送到南美巴西和阿根廷等国;将向南美国家提供价格合理的天然气;成立地区性“南方银行”,以对抗美国支持的世界银行和国际货币基金组织。此外,查韦斯希望通过出口补贴的方式,让南美国家能紧密团结起来对抗美国。

  据悉,就南美天然气管道工程问题,南美国家希望建立南方银行为重大能源项目融资。不过,作为项目第一步,委内瑞拉和巴西两国今年1月已经率先达成协议,修建两国间的天然气管道。

  作为能源峰会的一个重要目的,查韦斯将致力于推动南美国家对南方银行的支持,加快拉美地区金融一体化进程。早在今年2月,查韦斯与阿根廷总统基什内尔在委首都签署协议,决定组建南方银行,组建资金将来自各成员国的外汇储备,南方银行预计在一年内便可投入运营。

  对此,美联社评价说,组建南方银行后,南美国家可以逐步减少对美国拥有较大影响力的国际货币基金组织以及世界银行等国际金融机构的依赖。

  但是,也有分析人士指出,南美能源一体化需要大量资金,单纯依靠地区内资本难以实现,或需很长的时间。

  无论如何,南美国家利用自身石油资源优势,积极推动拉美地区能源和经济一体化已经迈出了较大步子,在“舵手”查韦斯的引领下,南美联盟俨然已形成。

  会议发表声明宣布,将创建由相关国家能源部长组成的南美能源理事会,并将南美国家共同体更名为南美国家联盟。

  查韦斯像玩游戏一样,轻而易举地向人们展示了自己“舵手”的高明手段。他的行为,对本国经济和世界格局都产生了潜移默化的影响。

  在此次会议中发表的声明还要求:南美各国在能源一体化进程中,国家、社会和企业要从国家发展的长远目标出发,照顾各国利益,促进各国经济共同发展和社会公正。为此委内瑞拉做出了榜样,2006年委石油公司共支出132.6亿美元,比上一年增加92%,用于发展社会公共事业,承担企业的社会责任。

  “一旦南美联盟形成强大合力,在能源领域南美国家与外国资本的合作中,跨国公司与南美国家签订开采和服务合同时,跨国石油公司想继续掠夺资源,从石油利润中饱私囊等行为将不再轻易得逞。”国际问题研究专家分析。

与美周旋

  众所周知,在这个世界上,查韦斯是少有的不断公开谴责美国政府并奚落布什的国家元首,曾经多次在演讲中嘲讽布什。

  从当前形势来看,查韦斯正在携手拉美各国摆脱西方尤其是美国的控制。在查氏言辞里,美国其实才是查韦斯的真正对手。

  在这次能源峰会上,查韦斯希望进一步加强南美地区的合作,以抵制美国的“乙醇外交”。查韦斯表示,美国的乙醇能源计划虽然旨在降低污染,但这一项目将导致用于生产乙醇燃料的甘蔗或玉米耕地“侵蚀”农田、老百姓的食品价格上涨,进而加速贫困。

  查韦斯还提议新建13个精炼厂,以减少对美国加工厂的依赖。他说,乙醇厂应当建在精炼厂附近,提高掺混乙醇的汽油产量,并反对仅使用乙醇。

  “布什的计划不可能(成功),”查韦斯说,“渐渐地,美国会成为一只纸老虎,而我们,拉丁美洲人民将成为真正的铁老虎。”

  布什政府对查韦斯这个敢向美国挑战的拉美领导人早已恨之入骨,但布什对此无可奈何,因为查韦斯善于巧妙地利用手中的石油王牌与美国周旋。

  在此之前,查韦斯早就对一些拉美国家使用了提供廉价石油和资金援助等手段。委内瑞拉已经向玻利维亚总统莫拉莱斯承诺,在“玻利瓦尔美洲”计划范围内,每年向该国提供大约1亿美元的援助,主要用于资助玻利维亚的能源计划和古柯叶的工业化生产。另外,委还通过“奇迹工程”计划向数百名墨西哥和中美洲居民提供免费的眼科医疗服务。

  专家认为,通过在拉美地区一系列的援助活动,查韦斯已经得到了许多支持。这对他今后进一步拉拢南美国家,并与美国继续周旋,将起到十分重要的作用。

  分析认为,通过南美能源峰会,委内瑞拉总统查韦斯希望加强南美国家在能源领域的团结,抵制美国在南美的影响力。

  日前结束的南美能源峰会已表明:南美各国联合起来一致对外的目标正逐步成为现实。尽管现在查韦斯主导的大戏—南美联盟抵制美国,还难以确定最后赢家到底是谁,但可以肯定的是,到目前为止,这场大戏的主角查韦斯已略胜一筹。

链接

查韦斯语录:
  我,查韦斯,面对这部垂死的宪法宣誓 —查韦斯第一次当选总统时“宣誓”。
  我不是国王,我也不想当国王,我只要一套住房,与我的妻儿共同生活。当然我也希望有一个警卫,防止有人向我的住处扔石头。 —查韦斯和别人开玩笑
我属于这个阶层,在我的脑中浮现的是无家可归的孩子,我不能入睡 —关注穷人的生活。
  (我)在与魔鬼斗争,魔鬼并不住在地狱,魔鬼就住在华盛顿 —查韦斯评论布什。

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