综合媒体6月9日报道,石油输出国组织(欧佩克,OPEC)8日在维也纳就调整产量配额问题召开的会议以失败告终,对此,美国以及国际能源署(IEA)均表示,如果沙特阿拉伯未能快速增产以弥补全球石油供需缺口,就准备动用战略石油储备。
欧佩克成员国8日未能就增产达成一致,这是至少20年以来该组织首次未在此类问题上取得共识。油价已经升至100美元/桶附近,但欧佩克仍有六个成员国反对以沙特阿拉伯为首的温和派国家提出的上调石油产量的要求。
欧佩克让人失望之后,市场都把期望转向该组织最大产油国沙特阿拉伯。沙特一直认为合理油价应该在70美元/桶至80美元/桶之间,并且坚持表示会单方面增产,以防供应短缺再度引发油价飙升。
IEA执行总裁田中伸男(Nobuo Tanaka)8日在华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)会议上表示:“如果沙特不能完全填补缺口...我们就必须通过释放战略石油储备予以应对。”
田中伸男指出,如果沙特增产,IEA只需短短几周时间就会知悉情况,“我们已经准备好采取行动。”
田中伸男还表示对欧佩克部分核心成员国愿意增产感到高兴,但在IEA上个月以罕有姿态直接请求欧佩克增产之后,后者依然未能就此达成共识,这让人失望。
与此同时,白宫发言人卡尼(Jay Carney)也在欧佩克会议结束后表示,美国政府对石油供应短缺感到担心,动用战略石油储备一直是美国政府的备选方案。美国政府控制着7.27亿桶战略石油储备,IEA成员国控制的战略石油储备总计达15亿桶。
卡尼告诉记者:“我们认为,我们现在正处于供不应求的状态。”这是截至目前,卡尼就石油市场前景发表的最为强烈的声明。
IEA和美国此番表态凸显出工业化国家对高油价(目前在100美元/桶附近)给全球经济复苏带来的伤害感到不安,也凸显出石油消费国想尽一切办法平抑油价的意愿。
IEA代表28个成员国协调战略石油储备,它是“救命药”,也是“杀手锏”,只有在紧急情况下才可动用。IEA上次协调成员国动用战略石油储备是在2005年美国卡特里娜飓风之后。
美国总统奥巴马(Barack Obama)曾在3月份表示,美国政府有计划使用战略石油储备,前提是市场供应急剧中断或者减少。奥巴马当时还表示,如果有必要,政府只需几天时间就可以执行该计划,无需拖延数周。
分析人士表示,近段时间的中东动乱导致一些国家石油产量锐减,奥巴马可能已经有充分理由动用战略石油储备。不过,从储备中释放的额外供应可能有助于在短时间里平抑油价,但却无法弥补长期供应缺口。而且,每使用一次战略石油储备都意味着用于填补未来紧急供应缺口的石油储备减少,这可能加大石油风险溢价。