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成品油定价改革“投石问路”

日期:2011-07-13    来源:济南时报  作者:刘彪

国际石油网

2011
07/13
08:14
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关键词: 成品油 定价 改革

   以前,无论是航空煤油还是成品油,价格都由国家发改委说了算,调价时间也不确定。然而国家发改委12日通知称,从8月1日开始,航空煤油出厂价格将每月调整一次。对此,有分析人士认为,航空煤油离老百姓较远,实质意义不大,但其象征意义巨大,这是在为国内成品油价格市场化改革探路。

  发改委:供需双方定航空煤油价格

  按照惯例,成品油价格调整一般都会伴随着航空煤油价格调整,然而根据国家发改委12日的通知,这种状况改变了:自8月1日起,航空煤油出厂价格每月调整一次,调价时间为每月1日。

  价格决定权也出现了微变,根据通知,航空煤油出厂价格按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则,由供需双方协商确定。具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两部分构成。其中,贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定,每年协商一次。

  航空公司:成本核算更加密集

  据了解,航空煤油主要供应民航运输市场。通知发出后,记者第一时间联系了山东航空公司,其负责运营成本核算的李先生表示,从通知中不难看出,初期,航空煤油出厂价的重要组成部分——— 进口到岸完税价格暂由国家发改委公布。这也意味着,初期价格很大程度上还是国家发改委说了算,但由于调价时间确定,频率也更加频繁,航空煤油离市场也就更近了。

  李先生预计,以后,他们对成本的核算也将更加密集,方便他们适时把握市场动态,作出相关应对措施。

  业内专家:燃油附加费将调整

  根据通知,航空煤油价格开始与国际价格接轨,参照新加坡市场进口到岸完税价。目前,新加坡进口油的到岸价约7600元/吨,比国家民航局本月初公布的三季度航油的综合采购价(7700元/吨)低100元/吨,这意味着,短期内,航空公司用油成本将降低。

  记者了解到,此前,发改委每次调整航空煤油价格,都在通知中称,航空公司可以按现行联动机制规定,调整国内航线燃油附加费。例如前一段时间,发改委上调航空煤油价格,包括山东航空在内的多数航空公司为应对成本上升,都上调了燃油附加费,800公里(含)以下航线由60元上调至80元,800公里以上航线由110元上调为140元。

  以后航空煤油每月调整一次,意味着航空公司成本每月都可能变化。国内著名能源专家林伯强表示,燃油附加费必将适时调整。尤其是近期,面对高铁等激烈竞争,成本一旦下降,燃油附加费就可能降低。

  航空煤油每月调价或成“问路石”

  听说航空煤油价格每月一调的消息后,山东省炼油化工协会会长刘爱英表示,前两天还有消息说,发改委计划将国内成品油的定价权下放至中石油、中石化、中海油这三家央企呢,现在就从航空煤油下手“投石问路”了。

  据介绍,航空煤油不像成品油,直接关系到每一个消费者,因此敏感性较弱,改革风险较小,最适合作为突破口。从通知中不难看出未来成品油定价改革的一些路径,例如调整更趋市场化,价格参照与中国更为密切的新加坡价格,而不是现有成品油定价机制中的三地原油加权平均价,与国际接轨更加直接;调整时间也由原来的不确定变为定期调整,调整周期缩短为一个月,不用人们再猜来猜去……

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