“我们要充分认识推进道路运输行业节能减排工作的重要性和紧迫性,增强忧患意识和危机意识,加快转变道路运输增长方式,实现道路运输业的节约发展、绿色发展。”交通部副部长冯正霖在9月6日召开的全国道路运输工作会议上如是说。
道路运输是资源消耗型行业,每年消耗的成品油约占全社会消耗总量的28%。为建设资源节约型、环境友好型社会,要求道路运输必须转变发展模式。
节能减排意义重大
推进道路运输节能减排,转变道路运输发展模式,对于整个行业来说,其意义重大。
发展现代道路运输服务业,实现道路运输由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变;由在综合运输体系中的无序竞争向发挥各种运输方式自身优势、实现有效衔接转变;由无能耗指标限制、不能从源头上消除或取缔高耗能车辆从事道路运输,向完善车辆能耗标准化管理、实施准入退出机制转变。这些都事关交通行业的长远发展,事关交通行业的整体竞争力。
节能减排有潜力可挖
为提高效益,人们首先想到的是降低成本。在我国人力资源丰富、人工成本较低的现实情况下,减少物质资源的消耗成为企业降低成本的最主要手段。由此可见,节能降耗是提高道路运输业效益和竞争力的重要途径。
我国现有营运车辆810万辆,通过提高运输的组织化程度和车辆的实载率,如每辆营运车辆每天节省1升油,全国一年就可以节约燃油235万吨左右,可节省燃油成本138亿元左右。道路运输行业节能降耗大有潜力可挖。
采取综合措施推进节能减排
在当前道路运输业的发展中,人的不节约行为和物的不节约行为非常突出,如何更好地、切实地、有效地推进道路运输节能减排工作?战斗在交通战线多年的交通厅厅长们结合工作实际,纷纷抛出“锦囊妙计”。
黑龙江省交通厅厅长段明山认为,要调整运力结构,改善行业装备,促进车型结构满足更环保、更经济的要求。严格制定运输车辆的准入标准,限制、淘汰高耗老旧运输车辆,加大车辆节能减排科技应用的研究。采取经济的手段,在养路费缴纳和车辆通行费征收上给予政策优惠,引导运输经营者购买和使用节能、环保、标准化的车辆。采取行政的手段,完善营运客车等级评定制度和货运汽车推荐车型制度,推广应用先进成熟的节油型车辆。提高驾驶员的节能意识,并督促运输企业加大培训力度,推广节油经验,改变不良操作习惯,并把节能降耗水平与对驾驶员的业绩考核相结合。
江西省交通厅厅长蒲日新建议,建立激励和约束机制,提高运输的组织化程度。建立运输企业节能评价指标体系,在线路审批和资源配置上,给予节能型企业优先权。通过加强运输组织管理,如建立公共运输信息平台等,提高运输的组织化程度,降低车辆的空驶率,提高车辆的实载率。同时,分析未来时期的客货运量需求,节能减排的科技手段要打出提前量。大力发展公共交通,农村客运实行公交化。大力发展水运,以满足大宗物资运输需求。
新疆交通厅穆铁礼甫厅长希望,道路运输业要加大天然气等新能源的应用。通过分析研究不同质量的车辆燃料消耗量现状,制定营业性车辆燃料消耗量评价方法,确立道路运输行业客货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期的限值,形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技术依据,做好营业性车辆的准入和退出工作,把好道路运输能源消耗的源头关。政府部门要给予节能减排在设备投入、科研等方面的经费支持。