今年,西北油田分公司招标工作实行精细化管理,市场管理办公室从监督机制、重大项目的控制手段和招标细节上入手,不断创新工作思路和工作方法,逐步建立健全招标管理网络和资料信息库,规范招标工作,并取得显著成效。
创新监督机制。分公司由以往等着反映问题、反映情况的被动监督变为主动控制、向前延伸的主动监督,并在项目招标审批阶段,纪检监察部门参与审核承包商资格合法性和对招标会场纪代表资格、评委评标结果等都进行监督检查。制定了《中国石化股份公司西北油田分公司招投标监督管理办法》,建立了招投标工作分析月度会议制度,加强了招标监督检查小组工作力度,进一步明确了参与监督工作部门的职责,真正做到监督到位。
创新重大项目的控制手段。以前,市场管理办公室等着主管部门报月度招标计划,然后再进行项目招标安排,少数项目因工期紧往往边设计边施工,在选择承包商和上报股份公司方面都处处被动。现在,该部门把项目招标阶段提前到项目可行性研究阶段或计划阶段介入管理,每月上中下旬三次与主管部门沟通联系,了解下月将要实施的重大工程项目。这样即能及时向股份公司上报,又能在选择承包商上留有余地。
创新招标细节。今年,市场管理办公室根据各专业实际情况适当调整技术标、商务标所占比例和加减分百分比系数,对各专业评标办法不断修改细化;针对不同项目招标特点,开发了钻井、修井、录井招标模板,油建、基建项目招标模板,测井、酸压、射孔项目等近十个招标模板,变手工计算为计算机计算评标结果,大大减少了人工计算出现失误的情况,招标时效大大提高;针对过去议标项目商务谈判难的问题,与业务主管部门在谈判前收集大量同类项目资料和数据,准备充分,充分协商,大大提高商务谈判一次成功率,明显缩短商务谈判时间。
建立招标管理网络和资料信息库。今年,市场管理办公室要求各二级单位设置网络成员专门负责招标工作,并将专业队伍多和专业项目多的承包商纳入网络管理,这样使得分公司招标管理的有关规定和要求能够更方便、快捷地将传递到各二级单位,各二级单位也能及时向分公司汇报月度和平时招标情况,逐步建立了信息畅通、传递快捷的招标管理信息网络。同时,市场管理办公室对8月1日以前招标项目的技术、商务标书进行了整理、归档,收集补充了近百份技术标书,涉及承包商35家,建立健全了招标资料台账。
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