福州市物价部门在2009年、2011年,分别出台过出租车油运价联动机制,将燃油附加费与油价的涨跌联动起来。然而,在实际操作中,油价到了“临界点”,却并没有立即启动联动机制,使得不完善的联动机制成为“一纸空文”。
建立起区间明确、反应灵活的出租车油运价联动机制,已成为亟待解决的问题。记者昨日了解到,福州正着手准备出租车运价调整听证会。而备受关注的区间明确的出租车油运价联动机制也在酝酿和调研中。
记者调查:福州现有联动机制其实“不联动”
记者了解到,近年来福州曾几次出台油运价联动机制。
其中,2009年11月底,福州市发布《关于实施出租汽车租价与油价联动机制的通知》,明确当福州的93号汽油价格超过5.82元/升时,即启动该联动机制。但是,油价逐步上涨,超过5.82元/升,并没有立即启动油运价联动机制。
直到2010年4月14日,汽柴油价格每吨上涨320元,福州93号汽油从6.21元/升涨至6.46元/升,在11天之后,福州市出租车每车次向乘客加收1元燃油附加费。
而2011年4月,福州市物价部门再次出台出租车油运价联动预案,当时预案明确,当93号汽油最高零售价回落至每升6.94元以下时,燃油附加费降为1元;当93号汽油最高零售价回落至每升6.04元以下时,取消燃油附加费。但此次“油运价联动机制”也并没有启动。
“虽然福州市曾经出台过联动机制,但是这不能算是很正式和规范的联动机制,如果能够建立起像厦门、青岛等地的区间明确的联动机制,就能够在油价达到"临界点"时立即启动,这样有利于燃油附加费的规范收取。”昨日,几位出租车公司负责人表示,他们也一直呼吁能够建立起规范合理的油运价联动机制。
业内人士:灵活的联动机制,调价区间很明确
记者了解到,全国不少地方都有出租车燃油费的油运价联动机制,当油价达到“临界点”,出租车燃油附加费会自然下调。
比如,从6月19日起,厦门市的出租车燃油附加费将从现行的3元下调至2元,当时调整的依据就是“厦门市出租汽车油运价格联动机制”。7月11日,山东青岛市也正式公布,按照油运价联动机制,从7月12日零时起停止收取出租车燃油附加费。
据了解,厦门市出租汽车油运价格联动机制是明确分档:当93号汽油最高零售价格达到或超过每升5.45元并持续10天以上,燃油附加费为每车次1元;达到或超过每升6.45元并持续10天以上,调高出租汽车燃油附加费,燃油附加费每车次2元;达到或超过每升7.45元并持续10天以上,调高出租汽车燃油附加费,燃油附加费每车次3元。而青岛的联动机制,并没有10天的“观察期”,而是在第二天即刻启动。
“到底是参照厦门市的方法,还是采用达到"临界点"第二天立刻启动的联动机制,都需要进一步调研和考察。”福州市物价部门有关人士表示,福州市到底要采取何种方式还没有最后确定,但可以明确的是,关于正式的出租车油运价联动机制工作正在酝酿和推动中。
昨日(7月17日),福州市已开始启动对出租车计价器的调整工作。这也是福州市今年第二次对计价器进行调整。
几位出租车公司的负责人表示,希望物价部门能够尽快启动出租车运价听证会。他们认为,目前福州市出租车运价结构还需要进一步完善。他们提议,可适当提高起步价及返空费的“起征点”,因为随着城区的扩大,5公里之外加收50%返空费显然不符合城市发展实际,建议能够调整至8公里外,加收30%~40%返空费。