8月27日，全国人大常委会首次审议环境保护法修正案草案，明确提出，我国的污染物排放收费制度拟由“超标收费”改为“申报和收费”，即未超标也要按污染物的种类和对环境的危害程度缴费。缴费标准国务院将作出原则性规定，并为今后国家设立环境税留有空间。
据悉，此次环保法修订，着重解决违法成本低、守法成本高的问题，明确企业不仅要对减少排放污染物负责，也要对排放污染物对公共环境质量造成的影响承担责任。草案新增四项制度：企业负责人环保责任制度，即要求企业负责人向职工代表大会报告环保工作并接受监督；企业自检公开制度，即企事业单位须按“国标”，安装使用监测设备，监测所排放污染物，数据纳入国家数据监测体系并公布；限期治理制度，即超标排放单位制订限期治理计划，如逾期未治理完毕，除加收排污费、罚款外，相关责任人还将被追究行政和法律责任；排放污染物申报和征缴费用制度，即排放污染物的企事业单位，应向环保部门申报登记，并按排放污染物的种类和环境的危害程度缴费。
