成品油消费税将在征收环节改革,或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,即由向企业征收改为向居民个人征收。
分析人士称,此举利好炼油企业,对消费者来说油价支出可能小幅下降,但也将增加税收的社会成本,但也有观点认为,在国内成品油价格居高不下的大背景下,对消费税征收环节进行改革,改由向企业征收为向居民个人征收,会进一步增加居民负担。
目前我国成品油价格实行的是“价内税”,即成品油价格中已经包含了包括消费税在内的全部税金。在企业折算增值税时,存在重复计征的现象,间接推高了国内油价偏高的局面。卓创资讯分析师张斌指出,成品油消费税的生产环节征收对企业影响较大。消费税转至销售环节之后,长远而言,随着征收对象下移至消费者,油企部分资金将会被解放出来,从而变相降低企业的成本。而对于消费者来说,能够明明白白的消费,可以清楚自己的油价消费是由哪些部分构成。
至于改革后是否会引发油价变相提价,南京财经大学杨扶生教授称,成品油消费税以前在炼油厂的出厂环节征收,如果在加油站环节征收的话,征税多少的差别,可能就在于成品油出厂价和零售价存在的差别。
这次税改的讯息能够使消费者更加真切的感受到变化,使得消费者有更大的参与度,让成品油这种与生活息息相关的消费品能够透明的消费,是一大进步。但是也应该看到,任何改革都不会是一帆风顺的,从成品油的消费领域及消费方式的多样化来看,监管难度大,改革也注定面临着极大的困难。