日前，国家发改委能源研究所权威专家透露，“新成品油定价机制的推出已经没有什么障碍，预计应该快了。”这让成品油行业再度“地震”，认为成品油定价机制完善改革的时机已经成熟。而且有消息传出，若国际油价持续下跌，新机制有望在年内亮相。
与此前各方面预计的一样，新机制或将把国际市场原油平均价格连续变化的时间从“22个工作日”变更为“10个工作日”，“4%”的国际油价涨跌幅度也有可能取消，届时国内成品油价的变动将更加频繁。
打击市场投机
“国内成品油价格形成周期较长，缺乏足够弹性，不能很好地反映我国成品油市场供求关系，成品油价改势在必行。”生意社成品油分析师李宏接受经济导报记者采访时表示。
在她看来，现行机制存在种种弊端。“4%+22天”的定价模式虽提高了成品油定价的透明度，但同时存在滞后性，投机行为也比较突出。
记者了解，与当前机制不同的是，新机制将缩短调价周期，将22天改为10天。此外，“4%”的涨跌幅作为调整成品油价格的硬性条件很有可能被取消。相关部门的思路是，10个工作日内，无论国际油价涨跌幅如何，届时都对其进行硬性调整，调整幅度则根据相应的计算方法进行测算。
“缩短调价间隔是好事，”李宏表示，“可以及时反映国际油价的变动，还可以改变公众涨多跌少的看法，减少公众的抵触情绪。”
缩短调价周期也能够打击市场的投机行为。“当油价变动越来越频繁后，预测调价将越来越不容易，囤油成本也会增加，这对于抑制投机很有效。”李宏说。
李宏还认为，目前参照的三地原油油种有可能会发生变化。“迪拜、布伦特都比较合适，要更改油种的话，很有可能会是辛塔。但至于会换成哪个油种，目前还不得而知。”
记者注意到，新机制的推出并没有具体的时间表，但肯定是要等到国内成品油价格相对较低时才会择机推出。近期国际油价一直在跌，若国内成品油价格也继续下跌，新机制年内推出的可能性非常大。
地炼开工率大降
对于新的成品油定价机制，民营企业的第一反应是生存空间将继续被挤压。
10日，济南一民营加油站的负责人张志强表示，尽管修改了成品油定价方式，但民营加油站的发展还是受到主营的限制。“地炼的油源有限，资源最终还是需要从主营获取，一旦他们控油或者调高批发价，民营加油站又将陷入困境。”
“我们就是游兵散将，根本无法和中石化、中石油抗衡。”淄博一家地炼企业的销售经理于金波接受导报记者采访时说，“如果地炼能联手的话，或许还能抗衡一阵子。”
在他看来，调价时间长短对他们来说影响有，但不大。“一般情况下，我们的价格是随行就市，在国际油价下降的时候，我们都会提前逐渐降价，等调价通知下达的时候，基本上已经调整到位了。”
正如于金波所说，与前几天相比，目前山东地炼国93号汽油的价格下跌了近100元/吨，即使是销售出现好转的柴油，每吨价格也小幅下跌十几元。由于市场行情不好，山东地炼的开工率也在大幅下降。9日的最新数据显示，山东地炼一次装置开工率为38.81%，较上周下滑0.27%。
在于金波看来，价改方案的实施应当以破除垄断、提高成品油市场竞争为前提。“相关部门应尽快出台实质性举措，为成品油市场提供公平竞争环境，力促价改方案顺利实施。”
他认为，首先得从开放成品油市场着手，允许民营企业、海外企业共同参与国内成品油供给。
