中石油集团近日宣布，中石油销售公司向32个地区销售公司下发《小站承包经营指导意见》，首次明确小站的发展路径。这意味着中石油近万座加油站将要试水承包经营，实现成品油销售系统的一场革命。当初千辛万苦收购民营加油站，现在怎么又要承包出去？会否对民营加油站造成冲击？消费者能否从中得到实惠？
近万网点试水承包经营
据中石油发布的公告称，年销售量3000吨以下的加油站，今后将由各地区公司公开选聘承包经营者，并给予承包者一定的权利。
对此，中石油销售公司加油站管理处负责该业务的李晓光介绍，中石油将有近万座加油站适用承包制，约占中石油全国加油站的一半。对此，中石油北京方面人士介绍，区域内不少加油站符合这一标准，现正在研究这一政策，是否采取承包制尚未确定。
据悉，中石油是仅次于中石化的我国第二大加油站体系，全国有1.9万座加油站。近年来，成品油市场的竞争日益向加油站倾斜，中石油截至2011年底，在我国成品油零售市场份额接近40%.
事实上，实行承包经营，中石油并不是第一个吃螃蟹，2005年前后中石化也搞过类似行动，最后由于种种缘由没有推行下去。
中石油方面表示，承包经营后，一般就是将原来的加油站站长转变为经理人，经理人可以自己聘用员工、自主经营，而且可以根据上年的销量与中石油签订销量提升合同，超量的利润就直接进入经理人的腰包，这样既可以充分调动经理人的经营积极性，也有利于中石油降低管理和人工成本。而且在执行承包制度后成品油的价格不会变并且服务还会提高。
两巨头零售市场争夺升级
近年来，随着国内汽车保有数量的快速增长，成品油需求日益增加，零售市场份额在两大油企销售总额中所占到的比例也越来越大，因此，国内成品油的销售市场竞争逐渐也转移到零售板块上来。
截至2011年，中石油在成品油零售市场份额达到39.2%，同比增加0.8个百分点，其全年新开发加油站1300余座，达到19362座，同比增长7.6%.
而另一油企巨头中石化2011年的特许经营加油站数从515座锐减至15座，其自营加油站则猛增505座至30106座。而且其加油站单站年均加油量从2010年的2960吨提高到了3330吨，同比增长了12.5%.
由于特许经营方式石油公司所得利润不如直营方式可观，中石化开始缩减特许经营加油站数量，从2005年的2280座，锐减到2006年的800座，此后逐年递减。
中石化去年还大力推进了将特许经营加油站收回变为自营加油站的战略，变相增加零售市场份额。
数据显示，截至目前，中石油和中石化加油站总数占比高达54.4%.
“此次中石油试水加油站承包经营，从某种程度上来讲，也是提前对全国成品油零售市场进行新的布局规划。”业内分析师向《证券日报》记者表示。
民营加油站经营将更加艰难
此外，随着国家宣布从2013年1月1日起扩大消费税的征收范围，调油市场利润将会大幅下降，调油流通的数量势必大幅减少，调油市场将会出现相当规模的萎缩。
冉晓睿认为，这样一来，中石化和中石油的成品油在市场上的占有率将会进一步扩大，两大公司在成品油供应上的“垄断”地位将会更加牢固。而民营加油站的经营将会更加艰难，社会加油站或将面临重大洗牌。
成品油价格机制将逐步市场化，国内成品油零售价格的调整将更加频繁，零售业务成为两大油企争取利润的重要板块。
“随着零售市场份额在销售总额中所占到的比例越来越大，两大油企在零售业务上的竞争一定会越来越激烈。”冉晓睿表示，从改革趋势上来看，两大油企未来都会不断加大零售加油站的竞争力，无论是数量增速，还是单站销量的提升。
