美国原油储量其实不少,截止到2006年,其探明储量为37亿吨,约占世界探明总储量的2.5%。但长期以来,美国人却禁止近海采油。原因何在?
1973年石油危机期间,美国总统尼克松认为:如果石油能自给自足,将进口降为零,那么就能确保美国的国家安全。但美国经济学家汤姆·泰坦伯格认为,自给自足虽有上述好处,却提前吃了“子孙饭”,会使美国未来的国家安全更成问题。有中国学者认为,泰坦伯格的观点影响了美国决策层,所以美国开始封存自家资源。
然而,美国国会有关文件只是说,此举主要是为了解决原油开采和运输过程引发的环保问题,并未见到美国媒体上有“不吃子孙饭”角度的阐释。另外,海洋石油开采确曾在美国酿就生态灾难。于是,里根任期内的美国国会在1982年通过一项法律,禁止在大部分大陆架上从事石油和天然气开采,范围是距海岸线4.8公里至322公里。这项法案至今每年都被延期一次。
此后,仍有部分近海区域在进行石油开采。1989年3月24日,埃克森美孚公司的超级油轮“瓦尔迪兹”号在阿拉斯加威廉太子湾触礁,大量原油在原来风景如画的海区形成了1公里宽、8公里长的漂油带。这件事直接推动了美国政府采取措施加强近海环境保护。1990年6月,时任总统的老布什签署法令,命令内政部将禁采区域进一步扩大,法令有效期延长至2000年。1998年,时任总统的克林顿把法令有效期进一步延长至2012年。