时下,俄罗斯经济就像天气一样已步入寒冬。根据俄罗斯经济发展部的最新预测,2015年俄国内生产总值将负增长0.8%,这是近五年来俄经济首次面临负增长,而陷入衰退的主要原因之一就是国际市场石油价格的“跌跌不休”。为此,俄罗斯总理梅德韦杰夫近日坦言,石油价格从当前谷底回升对俄罗斯经济至关重要。
为什么石油价格对于俄罗斯经济的影响如此之深?对于俄罗斯民众而言目前最直接的感受莫过于油价与卢布汇率的“联动”。最近,卢布汇率不断“刷底线”,12月3日俄罗斯卢布汇率创下了历史新低,卢布兑美元汇率自今年年初以来已累计下跌约60%。俄罗斯经济界认为,在俄罗斯2014年的财政安排中,油气收入就占全部财政收入的48%,是俄罗斯最主要的外汇收入和预算资金来源,因此卢布从很大程度上属于石油货币。就俄罗斯的现实经济结构而言,卢布汇率也只能跟着国际油价的起伏“随波逐流”。
与油价挂钩的除了汇率外还有俄罗斯明年的经济增长预测,国际油价何时见底对俄经济前景将产生决定性影响。国际货币基金组织总裁拉加德指出,国际油价的下跌严重威胁了俄罗斯经济,显著增加了俄罗斯经济的脆弱性。俄罗斯投行“复兴资本”的经济学家库兹明指出,明年俄罗斯经济数据很大程度上将取决于油价。如果明年国际油价徘徊在每桶80美元,俄罗斯国内生产总值将负增长1.5%。俄经济发展部副部长韦杰夫则谨慎乐观地认为,明年俄经济有望触底趋稳,不过国际油价需要回升到每桶85美元至95美元的区间,这样俄罗斯经济在投资和消费的带动下可望于2016年重回增长轨道。
不过,俄罗斯政府也正在加紧应对油价出现持续低迷的可能:一是俄财政部、俄经济发展部和俄央行已经准备了国际油价跌破每桶60美元的心理价位的预案。俄罗斯央行认为,如果油价持续在每桶60美元的区间浮动,俄罗斯将受到重创并使明年经济出现3.5%至4%的衰退。俄罗斯经济发展部已根据每桶80美元的油价预期,重新修订了今明两年的社会经济发展目标。二是俄罗斯政府再次启动对俄能源巨头——俄罗斯石油公司的私有化进程。俄罗斯政府近日批准将国有的“俄石油”公司中19.5%的股份进行私有化,俄罗斯财政部认为此举在2015年可以为政府补充预算收入达4230亿卢布。三是俄罗斯政府决心加快石油化工和石油冶炼行业的发展。俄罗斯总理梅德韦杰夫近日在视察鞑靼石油公司新投产的一家石油加工和石油化工综合体时强调,在油价波动的背景下,俄罗斯将大力提升本国石油产品深加工能力,努力提升石油加工制品在国际市场的竞争力,同时加快落实进口替代战略。
的确,石油依赖如同俄罗斯经济的“阿克琉斯之踵”。俄罗斯《公报》评论指出,油价的下降正如海水退潮,长期在高油价掩盖下的俄罗斯经济无法继续“裸泳”,油价越低,暴露的问题就越明显。俄罗斯央行第一副行长尤达耶娃认为,国际油价长期走软的可能性很高,如果出现价格降至每桶60美元以下的情况,俄罗斯经济需要进行更大规模的结构性调整,加快进口替代和出口多元化战略。