“第六届中国经济前瞻论坛”于2015年1月24日在北京举行。中国科技发展战略研究院副院长房汉廷在演讲时表示，由于油价下跌，节能环保产业将迎来冬天。“这样一个高成本、低收益的产业，没有政府的强力措施是很难保障的，没有政府的强大补贴是难以维系的”。
以下为演讲实录：
房汉廷：谢谢主持人给我这样一个机会，大家天天看油价，涨也闹心，降也闹心，几位专家讲得观点我都赞同，但有一点不赞同，我认为他们看到的都是你们看到的，他们没看到的我来告诉你们——我认为这一轮油价下跌的核心问题是技术革命引起的。
一个基本的观点，供求为什么出现了逆转，地缘政治的冲突为什么不引起石油价格的大幅度上扬。从1970—2014年，大约有四次石油危机，很多时候价格的上涨都超过了百分之百，有五次石油价格的下跌都处在和平时期，为什么这次就不符合这个规律了？一个核心就是奥巴马上台之后提出的新能源革命，而这次他真做到了。
他经过几年的部署，美国的页岩油产生了大幅度增长，年产量能到三千万吨，这是一个什么规模？大约全球石油增长的40%来自于页岩油，这就使全球的供求一下逆转了，全球石油需求增长，大约每年增长1.6%，全球石油的供给超过了2%，而多出这0.4%就是那根稻草，就能够压死骆驼。
在这样的情况下，首先是页岩油技术的革命引发了美国页岩油的大幅度增产，以及其他一些国家相继的跟进，大家都说页岩油不是美国才有，地球上其他国家还有很多。仅从页岩油这一项来讲，我们就不可能再回到高油价时代，这就是技术革命引起的，昨天的技术就是今天的经济，今天的技术就是明天的经济，如果再放长一点看，后面还有更可怕的事情。
大家都知道，我们的光电不行、风电不行，还有两个东西，一个是核聚变，一个是核裂变，目前来讲我们国家也好，其他国家也好，装机容量都在大幅度增长，也在部属，这是一个廉价的能源，但有一定的危险性。还有一种是核聚变，按照最不乐观的讲法，到2030—2050年的区间，这个技术也可能实行了稳定操控，那时候能源将不再是制约人类发展的硬约束条件，而是看地球还有没有这样的环境承载能力。
所以我的观点是这次油价的下跌真正体现了技术革命的结果，现在的油价下跌，欧佩克为什么不减产，其他的国家为什么也都在增产，这就是饮鸩解渴，因为继续生产还能活一阵，不继续生产马上就死。可以看一看开采成本和综合成本，从开采成本来讲，海湾国家大概10美元左右就可以，其他陆地开采大概是30美元左右，沙漠开采大概是50美元左右，海上开采40美元左右，从综合成本来讲，各个国家、各个地区差别非常巨大，委内瑞拉的综合成本达到162美元，尼日利亚是126美元，俄罗斯，包括阿曼需要100美元，中国的综合成本大约是90美元，如果按这个来核算，美国以页岩油为主的30—50美元，我们可以想像，最终胜出的还是以技术为王的美国，50美元可以盈利、可以赚钱，50美元长期下去必死无疑，我认为这场石油战争就是落后技术与先进技术的对抗，结果还是技术胜利，我相信最长时间不会超过三年。这是我第一个观点。
第二个观点，石油大幅度的下降可能带来的是产业整个的变化，我想最核心的变化是两大类，一类是节能环保类产业的变化，一类是新能源产业的变化。从节能环保来讲，我们都知道，不论再怎么强调经济的成本，性价比是核心要素，我想节能环保产业将迎来它的冬天。这样一个高成本、低收益的产业，没有政府的强力措施是很难保障的，没有政府的强大补贴是难以维系的。从新能源来讲，中国的新能源短期内也不会有太大好转，以光伏产业为例，每年补贴是30—50亿元人民币(6.2288, 0.0010, 0.02%)，光伏企业主要是吃补贴，出口占了整个产能的90%，就是说生产在国内，污染在国内，应用在国外。第三个毛病是产能严重过剩，全球的需求量不过是20个GW，它的产能有40个，有一半的过剩，必然是血拼，政府补贴，别人就要征反倾销税，不补贴马上就死，所以这个产业很难在短期内有起色。
从风电来讲，我认为经过2006—2010年这五年野蛮生长之后也很难，现在整个气风量每年都在150亿度左右，甚至有时候还高。我们有产能，能发电，电不能用，和光电有一个核心的问题，它是一个不稳定的能源，无法进入电网，电网智能化程度还不到丹麦等等一些国家的水平，短期来讲也是很困难的。长远来讲，如果我们解决了相关储能的问题，能用额定功率进行输出，接入整个智能电网或者提高智能电网水平，这方面还会有所改观。
综合起来，未来的油价从全球来讲，会有一段时间维持在50美元左右，再低许多国家就要退出了，再高很多国家还会坚持，真正比较理想的，包括对于我们这样一个石油消费大国来讲，可能保持在90—100美元是比较理想的油价区。谢谢。
