崔珩 华东师范大学俄罗斯研究中心博士生

俄罗斯是重要的石油生产国和出口国，同时俄罗斯的联邦财政平衡严重依赖于来自能源出口的收入，因而石油是俄罗斯国内政治和对外政策的重要工具以及目标。2000年普京执政以来，利用国际能源价格高涨以及总需求量增加的契机，俄罗斯一方面积累了大量国民财富，另一方面，俄罗斯频频使用石油作为外交工具施压或者拉拢俄罗斯的周边国家，所以在相当长的一段时间里俄罗斯也被舆论看成石油霸权。

不过2008年以后国际能源价格长期处于地位，以及页岩油革命引发的国际能源供需格局变化给俄罗斯的石油霸权国地位造成了很大冲击。首先是因为国际能源价格下降导致俄罗斯联邦政府的财政收入大幅度下降，造成了俄罗斯外汇储备大幅度下降;其次，在欧美联合制裁的背景下，俄罗斯已经无法从欧美获得先进的石油开采和加工设备，会影响到未来一段时间俄罗斯开发西伯利亚和北极地区的油气资源;再次，页岩油革命使得美国成为石油出口国，原有的国际原油供需结构发生了变化，国际石油供应出现了过剩的趋势。

目前国际能源市场对于俄罗斯来说并不利好，虽然几周内原油价格有所上涨，但是相对于2008年之前的水平，50美元依然只能算是低位。俄罗斯并没有静默应对低油价带来的问题，而是采取一种相对积极的方式，试图继续保持石油带来的国家行动能力。

欧洲和美国制裁俄罗斯之前，俄罗斯的石油出口主要方向是欧洲，但是低谷的双边关系影响到了两边的能源供应关系，欧洲也希望逐渐降低对于俄罗斯能源的依赖。于是俄罗斯在欧洲市场面临着美国和沙特的激烈竞争。因为石油并非单纯的商品，而是一种地缘政治产品，故而俄罗斯对于沙特向波兰输送石油十分敏感。很多中欧和东欧国家一样，波兰长期以来都是俄罗斯石油公司的客户。波兰大约四分之三原油进口来自俄罗斯，其余的来自中亚国家，这一部分还需要依赖俄罗斯的管道输送。自俄罗斯去年吞并克里米亚之后，波兰对于俄罗斯持有更加警惕的态度，一方面增加了国防开支，另一方面增加来自欧佩克和美国的原油进口。

俄罗斯和沙特在波兰能源市场上的争夺反映了当前欧洲原油市场上激烈竞争的局面。如果新兴国家经济在几年内表现持续低于预期，那么能源市场可能对于沙特和俄罗斯来说变得非常有限。两国经济都极度依靠石油出口，而保证自己的市场份额更是关乎到自己的生死，可以想象未来的竞争将更加激烈。更何况即便俄罗斯和沙特在国际能源供应过剩的背景下谁也不肯首先减少本国的能源产量。

俄罗斯媒体称，俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克对媒体表示，将保持石油出口税2015年的水平，直到2016年9月1日。国际市场油价价格的下跌是俄罗斯调降石油出口税的主要原因，2015年10月1日俄石油出口关税已经降至91.5美元/吨。俄罗斯暂停降低石油出口关税的底气是近期国际能源价格连日上涨。这样的局面部分因为中东地区局势不稳对于未来原油产量预期的影响，包括俄罗斯在叙利亚的行动引发了人们担心中东地区大国竞争加剧与伊斯兰国在该地区的肆意妄为形成共振。

因为欧洲国家有意降低进口俄罗斯原油的数量，俄罗斯不得不向亚洲和其他地区需找出口市场，中国也是俄罗斯石油攻势的重要一环。俄罗斯一直深耕亚洲的市场，不过明显得俄罗斯在加快夺取亚洲市场份额的节奏。今年5月以来，俄罗斯10年来首次成为中国最大原油供应国，当月对华石油出口量达到392万吨。

俄石油总裁伊戈尔·谢钦在新加坡参加活动时表示，目前，能够大量增加石油和天然气开采的国家不多，近期看来，有海湾国家、非洲的一些国家、或许还有美国。长期来看，能够满足世界对石油和天然气需求的主要有俄罗斯、委内瑞拉和伊朗。谢钦同时强调，俄罗斯有能力不仅维持，而且提高自己在亚太能源市场上的份额。俄罗斯向亚太地区的潜在天然气出口量至少为每年3000亿立方米。

从全球来看，近期石油供应国之间的竞争愈发激烈，从某种程度上讲，国际能源市场进入买方市场时期。虽然俄罗斯精英已经意识到财政和产业不能始终以来能源出口，短期内俄罗斯仍然需要以来出口能源，对于现在的俄罗斯而言，其他产业仍然在重塑过程中，出口能源不仅仅是一笔经济账，而且关系到多重危机之下俄罗斯能够找到自救的渠道，故而俄罗斯在能源竞争中才会寸步不让。