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沙特石油政策:按“既定路线”向前走

日期:2015-11-16    来源:中国石油天然气集团公司国际部  作者:陆如泉

国际石油网

2015
11/16
16:33
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关键词: 石油政策 页岩油 油价下跌

目前沙特坚决持不减产政策,市场非常关注沙特油价政策。 沙特的油价政策是由沙特的国家战略利益决定的。在国际油价大跌的情况下,沙特始终没有减产来减缓油价下跌,这既是以低油价打击美国页岩油开采企业,维护国际原油市场对传统产油国的依赖,也是对伊朗的遏制。伊朗经济难以承受低油价。

随着油价不断走低,而沙特财政支出进一步扩大,沙特现有的石油政策将面临挑战。从去年底沙特发布的2015年财政预算看,明年财政收入预计比今年要下降很多,但支出仍会高过今年,导致该国可能出现386亿美元的财政赤字,达到有史以来的最高水平。2014年财政赤字初步数据为144亿美元,是沙特自2009年以来首次出现实际预算赤字。

虽然沙特坐拥7500亿美元的外汇储备,但官员担心,高额的支出可能会迫使沙特不得不吃老本,或者走上上世纪90年代大举借债的老路。

沙特一直坚持不减产,成为油价不断下滑的主要原因。虽然沙特有足够的资金储备继续任性地坚持自己的石油政策,但这也许不能成为长久之计。沙特的资金储备足够他们继续这样生活10年左右,但是如果油价一直保持低位,恐怕他们将难以为继。

IMF已经警告像沙特这样的石油出口国,要把油价下跌的趋势作为常态来看待,呼吁这些国家要收紧薪酬开支、取消补贴,发展私营行业。分析人士认为,在过去石油收入丰厚的时候,如果沙特采取重大改革措施也许会更容易一些,在眼下油价不断下跌的关口,这样的行动也许会面临不小的政治挑战。

不过,外界普遍预期沙特短期内不会改变其石油政策。萨勒曼通过国家电视台发表演讲称,“继续坚持前国王的正确政策”。自1995年就担任沙特石油部长一职的纳伊米留任,也说明沙特近期不会改变石油政策。


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