美国总统奥巴马签署一份跨党派法案,其中包括本财政年度剩余时间1.1万亿美元的支出计划和重启个人及企业税收优惠的6800亿美元一揽子方案,长达40年的原油出口禁令也随之正式宣告解除。(注:美国国会上周五通过了该法案:H.R. 2029)。
美国国会通过了1.8万亿美元的政府拨款、减税法案,并取消了美国长达40年之久的石油出口限制。据外媒报道,美国总统奥巴马已经签署了该项法案。分析人士认为,受全球原油市场供过于求、油价低迷影响,美国解禁原油出口短期内对国际及中国市场影响均不大。
美国智库布鲁金斯学会此前研究显示,如果美国2015年解禁原油出口,到2020年,美国原油日产量将比不解禁多130万桶至290万桶,2015年到2020年,年均带动美国新增就业岗位将达20万个。
美国卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)能源与环境项目主任Deborah Gordon称,美国解禁原油出口将改变市场对美国油气产业基础设施的预期,为该产业吸引更多投资,未来可能会建造更多输油管道和出口终端设施。
布鲁金斯学会能源安全项目负责人Charles Ebinger则称,当前美国解禁原油出口对国际原油市场的影响将非常小,因为在全球原油供应过剩和油价低迷的双重打压下,美国能够出口的原油很少,范围也只会局限在周边国家和地区。他预计,即使到2017年第一季度,美国日均原油出口量也可能只有7.5万桶到10万桶,而目前全球日均原油消费量超过9000万桶。
Gordon说,美国解禁原油出口意味着全球原油供给增加,可能会进一步压低国际油价,但幅度不会很大。因为,国际两大基准油价——伦敦布伦特油价与纽约油价当前的差价只有2美元左右,加上运输费用,在国际市场上,美国原油与非洲、中东等地产的原油相比并没有竞争力。
彭博援引Energy Aspects的观点称,尽管禁令解除会限制WTI对布伦特原油的折价幅度,但基于运输成本的存在,WTI必须至少低于布伦特油价4美元,美国石油才有动力出口。“鉴于出口赚不到什么钱,我们认为在当前价差下,取消禁令不会有任何影响。”
摩根士丹利分析师Adam Longson也认为:“对于美国原油生产商来说,现在出口石油没有价格优势,也没有紧迫性。然而,未来几年,随着美国原油产量恢复增长,美国石油的优势将会变得大得多。”
美国解禁原油出口对中国原油进口的影响也不会很大,因为当前中国从美国进口原油经济上不划算。
Ebinger说,将原油从美国运往中国的运输成本很高,中国从美国进口原油并不比从周边国家进口原油便宜,而且印度尼西亚等中国周边国家拥有大量可供出口的原油。Gordon也认为,如果布伦特油价与美国油价的差距不能增大到5美元以上,考虑运输成本,中国从美国进口原油都不会是“好买卖”。但是,二人均认为,如果未来油价上涨,中国或可从美国进口原油,而且有助于中国原油进口更加多元化。