记者从刚刚召开的茂名石化HSE工作会上得悉，自2015年6月实施承包商积分管理以来，茂名石化已对39家承包商实施了积分考核，一家主要承包商和22名施工人员因积分“爆表”被列入“黑名单”。
针对一些承包商和外来施工作业人员对违章现金考核不在意、安全管理自主意识不强的情况，2015年6月以来，茂名石化创新方法，下狠劲对承包商违章行为实施积分管理，变“处罚金”为“砸饭碗”，给承包商戴上了“紧箍咒”，对承包商形成了强大的约束力，自主安全管理意识明显增强，违章行为大幅降低。
积分管理给承包商念“紧箍咒”
去年10月6日，一承包商作业人员在炼油分部润滑油加氢异构装置现场高空作业时未系挂安全带，被车间HSE监管人员当场制止并考核12分，马上被茂名石化列入“黑名单”清除出厂。
承包商的安全管理一直是石化企业面对的“老大难”问题，一直以来沿用的经济处罚难以起到根本性作用。去年6月，茂名石化创新方法，建立实施承包商积分管理机制，对承包商违规违章实施累计积分考核，今年初，又按照集团公司党组对安全工作的新要求，进一步完善这一机制。
承包商积分管理的核心内容，就是建立所有承包商和入厂作业人员的安全档案，将长期承包商、一般承包商分三大类，分别核定年积分总额为300分、200分、100分，对承包商和作业人员的违章行为，不仅从重进行经济处罚，还要按性质、程度对每一项违章行为记分入档，实行积分考核，每月在公司网站公布积分排名。个人积分同时记入所在承包商累计总积分中。当个人年内累计积分超过12分，承包商年累计积分达到年度积分限额时，立即取消其安全许可，清除出厂并列入“黑名单”。被列入“黑名单”的作业人员，不得再进入茂名石化施工作业;被列入“黑名单”的承包商，必须经过至少6个月的内部整顿，才可重新申请准入，按新引入承包商程序接受严格审查，合格才能承接业务。
为了及时发现、纠正承包商和外来作业人员的违章行为，茂名石化建立了包括公司两级安全监督队，公司、二级单位和基层车间的安全管理人员以及班组监护人员在内的多级安全督察网络，全过程、全方位监管直接作业环节安全，一旦发现承包商有违章行为，可以立即取证并联系所属单位安全管理人员进行违章确认，由安全管理人员行使考核。去年6月至12月底，共有39家承包商因违章被处罚728次、累计扣分1921分，173人次作业人员累计被扣罚778分，一家主要承包商和22名施工人员被列入“黑名单”。
“这个积分可真成了我们的命根子了，每天都在想着怎样避免被扣分。”一家主要承包商负责人说。
“我们就是要用这种‘砸饭碗’的狠招，唤醒承包商的安全管理意识。”茂名石化安全部门负责人告诉记者，积分考核像个“紧箍咒”，对承包商形成了强大的约束力，现在承包商的安全管理意识明显增强，违章现象得到有效遏制。
“零容忍”将“紧箍咒”越念越紧
去年底，茂名石化公司安全督察队成员在热电分部乙烯中站检查时，发现某承包商单位的4名施工人员在未开具作业票的情况下擅自作业，且不顾现场挂有高压区域不能施工的警示牌，施工过程无人监管，不拉警戒线，其中一名作业人员还企图溜走不配合检查。
依据承包商积分管理对严重违章行为从严考核的规定，茂名石化对其中3人员各扣9分，不接受检查的人员被列入“黑名单”，约谈了该承包商负责人，暂停了该承包商在茂名石化的一切施工作业，责令其组织全体施工人员进行安全教育、考试。
茂名石化在安全管控上不断加码，以“零容忍”的高压态势，对承包商在直接作业环节违章中的“低老坏”“熟面孔”“重复性违章”从严从重考核。今年1月初，公司正式发布实施《茂名石化施工作业“零容忍”条款》，个人在一年内出现重复性违章的，一次性记12分，直接列入“黑名单”，并对承包商单位一次性记12分，将承包商积分管理这个“紧箍咒”越念越紧。
他们不断完善承包商违章积分管理机制，今年又细化升级了7项违章考核标准，实施“紧螺丝”式的承包商安全管理。今年开始，严格按照承揽工程总量核定承包商一年的积分总额度，避免业务多的承包商违章率低也容易超额度，而工程量少的承包商违章率高也很难超额度的问题。承包商记分累计以一年为限，当年积分未达到其最高额度的，在其第二年的积分总额度中减去当年累计总分的10%，使今年扣的越多，明年的积分总额度就会越小，越容易“爆表”而被清除出局;超过最高额度的，列入“黑名单”。外来作业人员当月违章累计每3分须在次月脱产安全培训1天，经考核合格后才能继续参与施工作业，累计扣分达到12分将被直接清除出厂。
“我们就是要用这种高压态势，让违章现象越来越少，最终目标是消灭违章行为。”茂名石化安全部门负责人说。
“紧箍咒”罚劣也奖优
一承包商在炼油新建2号S-Zorb装置施工时，积极想办法，自行加大监管力度，使现场施工作业违章率大幅下降。近日，茂名石化公司在实施经济奖励的同时，给予这家承包商12分的奖励。
为了鼓励承包商加强自主管理，茂名石化在从严从重处罚违章行为的同时，专门设立了积分奖励，对主动抓好安全管理、取得良好效果的承包商给予积分奖励，得到奖励的承包商可以用获奖积分核减当年的扣分。近半年来，公司累计奖励在安全工作中自主管理、取得长足进步的承包商132项次，累计积分奖励799分。
公司每月召开承包商大会，通报当月对各承包商的考核与奖励情况，对有异议的考核当场解疑释惑，并帮助承包商制定安全管理的整改措施，同时协调解决承包商在施工过程中遇到的困难。
这种既从严从重处罚违章行为，又重奖自主管理安全，同时帮助提升安全管理水平的做法，使承包商自主管理意识得到明显增强，承包商纷纷按照茂名石化要求，完善内部安全管理机制，强化安全培训与现场作业安全监控，使现场违章行为大幅下降。去年12月31日，某承包商在施工安全监管中，及时发现其下属单位保温队一施工人员包保温时严重违章，主动向公司安全管理部门提出吊销该作业人员的施工作业证申请，并将其监护人入厂证身份信息公布，建议其他承包商不再聘用。
“在茂名石化干活，有压力，也有动力。违章现象少了，作业人员安全了，效率高了，对我们施工单位也是大好事。”一家承包商负责人深有感慨地说。
