尽管近期交通部公布了关于4万亿投资的积极财政政策,其中公路的投资就达到1万亿,但业内人士指出,高速公路作为沥青需求中最重要的环节,2009 年通车里程可能会继续下降,但积极财政政策可能会刺激其他等级公路以及农村公路对沥青的需求,从而弥补高速需求减少的影响,维持2009年沥青需求的平稳。
有交通部规划研究所专家表示,综合过去两年的建设情况,2009年的通车里程将会继续2008年的减少趋势,“积极财政政策主要是刺激一些新项目的上马,但对沥青需求的影响起码要在2-3年后才可以体现,而综合2006-2007年的报批情况,我个人觉得2009年通车里程会跌至近几年来的一个新低”,该专家分析指出。
有业内人士表示,沥青需求一般是发生在公路建设的末期,因此新一轮高速公路项目的集中上马,平均要在2-3年后才可以体现在沥青需求上。据了解,2004-2005 年,国家基础投资的力度较大,因此2006-2008 年高速公路的通车里程均维持在较大的规模,分别为4600 公里、7000 公里和5000 公里,“2006年国家收紧了审批条件,也开始控制投资,因此2009年通车里程会较最近三年下降,可能在3000-4000公里左右,具体规划还要等交通部公布”,有交通部规划研究院人士透露。
但积极财政政策使业内对2009 年的沥青需求普遍乐观,因为其他公路项目沥青需求的增长有望弥补高速通车里程下降所带来的影响,积极财政政策可能会加快一些一、二公路的建设以及农村公路的建设,“2009年是山东高速公路沥青需求的小年,但国家支农力度的加大,使农村公路对沥青的需求有望大幅增加,对国产沥青的积极影响更大”,某山东炼厂人士透露。
另一方面,内陆以及西北的部分玩家也表示,2009年市政道路、低等级公路以及农村公路有望成为沥青需求的一个新的亮点。“可能2009 年具备通车条件的项目都会受到利好刺激,包括一些之前一直搁浅的市政项目或者一些工程相对简单的一、二级道路、甚至包括高速公路的养护都有望受惠于积极财政政策的刺激,起码他们资金面有保证”,华中某贸易商表示。